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中國政府網10日發布修改后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》。11月1日起施行的《條例》增加了從價定率的資源稅計征辦法。從《資源稅稅目稅率表》看到，油氣資源稅稅率較試點時有大幅提升，均為5％至10％；焦煤資源稅也有大幅提升，從原先的每噸0．3元－5元提升為每噸8元－20元，但仍是從量定額計征。
我國資源稅改革在經過一年多的局部試點之后再度大幅推進，對于解決目前資源稅價格倒掛，提高資源的使用效率，促進環境改善方面有著正面的作用。不過，在目前國內通脹預期還沒有緩解之時推出資源產品價格改革，不可避免地會增加通脹壓力。從政府政策的選擇時機看，在通脹走勢趨于平緩時就有可能進行調價。這就意味著，只要我國經濟增長保持平穩，資源產品價格和勞動力價格的上漲將使得目前的通脹會持續穩定在一個較高水平。
而且，資源稅改革的壓力巨大：首先，最大的阻力就是中石油等央企巨頭上下游產業鏈的壟斷勢力，使得目前的資源稅改革陷入這些利益集團的圍堵中。其次，在目前的財政體制下，地方政府財政收入的增收矛盾，使得地方政府對此有一定的決定權，并希望最終獲得相應的利益，這也是地方政府積極響應的地方。
可以看到，一方面，隨著幾十年的高速開采，中國國內很多資源面臨枯竭的境地；另一方面，中國對資源和能源的需求急速擴大。此外，資源過度開采造成的環境污染也日益嚴重。從這個角度來說，隨著資源約束的進一步增強，推出資源稅改革是大勢所趨，政府只能頂著目前的通脹壓力推出來。
然而，就目前而言，在我國財政收入一直以遠遠高于經濟增長的速度遞增的同時，我國財稅體制改革卻始終遲遲沒有邁出實質性步伐，同時，相應的財稅增收項目則繼續擴張，造成國民收入的分配越來越向國有和政府部門轉移，使得我國的經濟結構轉型升級陷入到一個徘徊不前的境地。因此，資源稅改革與稅制改革的推進應該與我國的經濟轉型相輔相成，這兩個應該成為推進我國經濟轉型升級的先期主導力量。
實際上，在6月初國務院批轉發改委《關于2011年深化經濟體制改革重點工作的意見》中，國家發改委有關負責人就表示，《意見》提出今年要重點在資源性產品價格、稅收制度、壟斷行業、金融體制、涉外經濟體制等方面加大改革力度，加快構建有利于經濟發展方式轉變的體制機制�？梢悦黠@看到，資源性產品價格改革，被排在了這幾項工作的首位。事實上，從近些年經濟轉型的需要出發，深化資源價格和要素市場的改革一直都在提，但是在時機上總是搖擺不定。種種跡象表明，今年的改革還是以改變價格為主。
值得關注的是，資源稅改革將進一步增加政府稅收收入。以財政部公布的數據來看，今年上半年，資源稅完成307．63億元，同比增長44．9％。由于資源稅改革的核心是從計量改為計價征收，再輔以全國鋪開，對政府而言，是一筆可觀的收入。同時，增值稅擴圍、消費稅擴圍、房產稅擴大試點，都將為政府帶來新的財源。一種積極的想法是，這些稅收收入可使地方政府逐漸擺脫對賣地收入的依賴，并通過稅收手段抑制資源浪費和環境污染，從而有利于中國經濟的長遠發展。
但是事情并沒有這么簡單，從目前我國財政支出的結構來看，以往大量的收入都被政府用于其主導的基建投資，不僅造成這些投資產能過剩，還侵占了其他需要投入的民生保障項目的支出。因此，如果在推進稅制改革后，在收入穩定增長的同時繼續保持原有的財政支出結構，那么期待通過價格調整倒逼結構調整的期望就有可能落空，而對于中小企業而言，可能進入到一個更加艱難的發展時期。
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