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近日，“中郡縣域經濟研究所”在各大媒體公布第十一屆“全國縣域經濟基本競爭力百強縣(市)”、“中國中部百強縣(市)”、“中國西部百強縣(市)”等榜單，其中竟出現17個國家級貧困縣且多個環節涉及收費。經調查，“中郡縣域經濟研究所”是北京一家注冊資本僅10萬元的公司。（“新華視點”10月10日）
上榜的國家級貧困縣一邊享受著國家財政扶持及各種社會扶持，一邊卻高調標榜“百強”，以之作為地方的實力佐證、官員的政績勛章，這當然讓人哭笑不得。其中有評比過于隨意、缺乏公信力等因素，不過也折射出時下扶貧體制的缺陷，以及權威評價機制的缺失。
到底該如何看待國家級貧困縣入圍“百強”？以煤田著稱的西部縣（市）府谷2010年的財政收入為63.59億元，即便與東部沿海地區一些縣（市）比，也毫不遜色，其入圍“百強”，倒并不讓人意外。報道提及的重慶開縣、河南固始的情形比府谷差一些，但2010年開縣的財政收入達到了8億元，固始則是4億元，這樣的“成績單”應該說都不算太壞。在討論這些縣該不該入圍“百強”之前，有必要先討論其貧困縣資格。
本世紀初，國家在制定與實施《中國農村扶貧開發綱要(2001—2010)》時，這些眼下入圍“百強”的縣（市）確實稱得上“貧困”，國家財政對其進行整體性扶貧開發，也是為了切實推動當地經濟社會的發展，縮短其與發達地區的差距。然而，十多年過去，各地的經濟社會發展情況已經有了很大變化，特別是近年來，一些依賴礦產資源的貧困縣的各項經濟指標突飛猛進。如今完全有必要重新認定貧困縣，既可確保國家財政“雪中送炭”而非“錦上添花”，也是公平公正之需。
國家確定貧困縣并予以扶持，最終也是為了讓它們脫貧致富，理應定期調整貧困縣名單，制訂切實可行的退出機制。有退出的和新晉的，才符合公共財政服務于全民、共享現代化成果的宗旨。對此，有關部門不妨參照保障房的管理辦法，實行動態管理。
此外，在縣域經濟越來越成為中國經濟重要驅動力的今天，是否還需要類似“百強”評選？最早從1991年開始，國家統計局主持發布“全國縣市社會經濟綜合指數前100名評比”，簡稱“全國百強縣評比”，它于2007年中止。“中郡所”的評比則繼續進行，而且越來越受地方追捧，甚至還出現“并列排名”，一些專家也樂于捧場。這正說明當下縣域經濟中確實存在著對某種參照系的需求，對此應以更權威更公正的評價取而代之。
我們有必要讓縣域經濟亮起來，而不是只局限于所屬地級市。一些經濟實力較強、產業發展迅速的縣（市），希望在更廣闊的競技平臺上參與競爭、獲得發展，這是一個正當訴求，現行評價機制有責任滿足這種訴求。一方面，要杜絕民間評比中拿錢買名次等種種亂象；另一方面，也應拓寬縣域經濟擴大影響的渠道。
“貧困縣”與“百強縣”的重疊固然尷尬，但更應看到表象背后的堅硬現實。無論貧困縣，還是百強縣，都應致力于提高當地民眾的福祉，讓民眾享受到經濟社會發展的成果。一塊牌匾可能很簡單，但它背后的影子卻意味深長。
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