制造業是一個國家或地區經濟實現可持續增長的主要力量。近年來，新興市場國家依靠制造業保持良好的經濟發展勢頭，在國際金融危機中受沖擊較小。歐美國家則在遭遇國際金融危機重創后深刻體會到了過度依賴虛擬經濟所帶來的經濟風險，轉而對制造業發展投入更多關注，提出“重回制造業時代”。
盡管歐美國家長期推行“去工業化”，但其制造業基礎和技術開發能力仍處于世界領先地位。因此，歐美國家制造業的復蘇動力首先是創新引領。近年來，這些國家進一步加大了對科技創新的投入，加快對新興技術和產業發展的布局。比如，英國重點發展超低碳汽車、生命科學和醫藥以及尖端制造業。法國政府建立了戰略投資基金，主要用于對能源、汽車、航空和防務等戰略性行業的投資。
在消費不振的情況下，歐美國家力圖通過出口和投資拉動制造業復蘇。去年，美國政府出臺了總投資達170億美元的制造業促進法案，大力發展清潔能源，改善道路交通和寬帶服務等，并制定有關政策刺激制造業出口。
新興市場國家的制造業總量在全球的份額日益增加，但其多數行業仍技術含量不高，產品附加值偏低，處于全球制造業產業鏈的中低端。因此，新興市場國家的動力主要來自于“創新跟隨”。也就是說，新興市場國家除了以勞動力成本優勢贏取市場外，還要通過模仿創新和集成創新來促進本國制造業的發展。
此外，面對歐美發達國家進口需求減弱和“再工業化”的推進，新興市場國家將會更多地轉向擴大國內需求，依靠國內的投資和消費推動制造業快速成長。
未來，歐美國家和新興市場國家的制造業發展路徑差異較大。歐美國家的路徑將是“重點發展”，其“再工業化”將不再走大規模工業制造的道路，而是尋找能夠支撐未來經濟增長的高端產業，集中在創新最活躍、附加值最高的產業領域尋求突破。以美國為例，其“再工業化”的主要領域將集中在高端信息技術產業、精密儀器和能源裝備制造業。
新興市場國家還在尚未完成的工業化進程中努力前行，制造業各領域都需要全面推進。但為了不在未來的國際競爭中失去先機，新興市場國家往往也會在某些高端領域爭取突破，因此，其發展路徑將是“全面推進，重點突破”。
不難想象，歐美國家和新興市場國家在發展制造業的道路上都將面臨一定挑戰。對于已經處于全球產業鏈最高端的歐美國家來說，尋求新的經濟增長點難度較大。勞動力成本高企以及長期的虛擬經濟發展導致從事制造業生產的技術工人嚴重缺乏等問題，使其產業轉型的成本較高。同時，國際金融危機、債務危機留下的巨額財政赤字，也加大了歐美國家的政策執行難度。對于新興市場國家而言，內需拉動的發展策略會加劇其國內市場的產能過剩，加之勞動力成本逐漸上升，環境、能耗、資源等約束增加，產業轉型升級的壓力將越來越大。
9月公布的制造業活動調查結果顯示，今年8月，歐美多國采購經理人指數創下兩年來新低，七國集團和金磚國家等世界主要經濟體第二季度的商品貿易增速大幅放緩，全球制造業增長疲弱，世界經濟復蘇前景風險漸增。為盡快實現全球制造業復蘇，歐美國家和新興市場國家應進一步增進互信與合作。
