鐵道部9月15日稱，自9月25日起，火車票退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)：開(kāi)車前，退票費(fèi)由原來(lái)每張車票面額20%計(jì)收下調(diào)為按5%計(jì)收，退票費(fèi)最低按2元計(jì)收。
這一起始于1997年12月的霸王條款，已實(shí)施了整整14年。14年來(lái)，鐵路部門到底攫取和盤(pán)剝了多少民眾利益，應(yīng)該不是一個(gè)小數(shù)目。
現(xiàn)在的問(wèn)題是，類似于退票費(fèi)這樣的霸王條款，在現(xiàn)實(shí)生活中并不少見(jiàn)，特別是壟斷領(lǐng)域，幾乎每個(gè)領(lǐng)域都存在許多霸王條款。不規(guī)范規(guī)矩。譬如銀行離開(kāi)柜臺(tái)、概不負(fù)責(zé)的條款，為什么顧客在銀行收到了假鈔、少了錢離開(kāi)柜臺(tái)銀行可以不認(rèn)賬、不負(fù)責(zé)，而銀行如果收到了假鈔、多付了錢卻要顧客認(rèn)賬、顧客負(fù)責(zé)呢？這不是霸王條款是什么？再如移動(dòng)電話中的漫游費(fèi)，雖然誰(shuí)都知道這是霸王條款，國(guó)外也早就取消了漫游費(fèi)，但消費(fèi)者卻無(wú)可奈何。
可以想象，鐵路部門能夠放下身段，來(lái)一次主動(dòng)糾錯(cuò)，可能與近一段時(shí)間以來(lái)鐵路部門各種負(fù)面新聞不斷、事故頻發(fā)、受到輿論和公眾的質(zhì)疑追問(wèn)有一定關(guān)系。從某種意義上講，這也算是一次輿情公關(guān)。因?yàn)椋嘘P(guān)退票費(fèi)的問(wèn)題，從誕生之日起，就一直是在爭(zhēng)議中度過(guò)的，要求取消退票費(fèi)的呼聲也一直沒(méi)有停止過(guò)。但是，鐵路部門根本就沒(méi)有把輿論和公眾的要求放在眼里。
問(wèn)題在于，在法制社會(huì)下，對(duì)各種不符合法律規(guī)范的行為，不是在法制框架內(nèi)、通過(guò)法律手段來(lái)解決，而要借助負(fù)面新聞、重大事故等非正當(dāng)手段來(lái)推動(dòng)，這不能不令人深思、令人擔(dān)憂。要知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，不允許、也不應(yīng)該有大量不規(guī)范行為的存在。如果各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間不能在公平環(huán)境下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)和利益博弈，那么，不僅不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立和完善，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，還會(huì)無(wú)形中加大社會(huì)的內(nèi)耗、增加社會(huì)的運(yùn)行成本。
正因?yàn)槿绱耍F路部門下調(diào)退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為，只是一次有限進(jìn)步，也只能給予有限掌聲。更期待的是，鐵路部門的這一舉動(dòng)，能夠產(chǎn)生鯰魚(yú)效應(yīng)，能夠觸動(dòng)其他部門、其他行業(yè)的“法治神經(jīng)”，能夠重新審視一下自己的行為和規(guī)范，看一看還有多少與法律法規(guī)以及社會(huì)道德、社會(huì)正義相悖的條款和規(guī)矩，主動(dòng)加以糾正和規(guī)范；而不要讓鐵路部門的舉動(dòng)成為一個(gè)孤本，成為一個(gè)只有個(gè)體價(jià)值，而沒(méi)有社會(huì)價(jià)值的行為。
