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投資減速為貨幣政策“松綁”
2011-09-14   作者:劉煜輝(中國社科院金融重點(diǎn)實驗室主任)  來源:中國證券報
 
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  劉煜輝

  若做一個高度精煉簡化的中國經(jīng)濟(jì)分析,最具有先行指標(biāo)特征的觀察方向無疑是投資,特別是公共投資。當(dāng)下中國宏觀政策的核心是財政,不是貨幣。貨幣實際是從屬財政的。因為從某種程度上講,中國貨幣創(chuàng)生主體是各類政府經(jīng)濟(jì)活動的擴(kuò)張,所以關(guān)鍵是財政擴(kuò)張態(tài)勢是否有所收斂,貨幣和通脹壓力才會實質(zhì)性減輕。
  關(guān)于中國投資先行指標(biāo)目前呈現(xiàn)出來的幾個證據(jù)如下:
  第一,宏觀決策層態(tài)度上發(fā)生了變化。“最嚴(yán)格的土地管理制度”、“最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”、“最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”,胡錦濤總書記最近用三個“最嚴(yán)格”強(qiáng)調(diào)中國的土地管理制度。“7·23事件”后,中國高鐵投資規(guī)模開始壓縮;停止一切主題公園建設(shè),清理高爾夫球場項目。這些信息表明——中國準(zhǔn)備開始接受投資減速。
  第二,現(xiàn)實的財政狀況可能也會迫使投資減速。今年地方政府的土地出讓金收入大幅下降幾成定局。由于土地出讓金收入是地方政府城市基建支出的主要資金來源,可以預(yù)期新增的地方政府主導(dǎo)的基建投資大幅放緩或不可避免。
  第三,1—8月累計投資增速雖維持在25%的高位,但其中中央項目已經(jīng)錄得-9%的負(fù)增長,而地方項目雖然增長28%,5、6、7、8月份單月投資環(huán)比卻較為疲弱,分別為-1.54%、-1.3%、1.38%、1.13%。
  第四,另一個可觀測的指標(biāo)反映宏調(diào)政策調(diào)整的指標(biāo)是貿(mào)易順差快速增長(一是進(jìn)口量減速,二是進(jìn)口價格回落。國內(nèi)投資減速一般都意味著貿(mào)易條件改善),貿(mào)易順差從年初負(fù)值回升到6、7月分別為260億美元和278億美元的相對高位。
  第五,房地產(chǎn)8月份35%的投資速度和微觀層面信號呈現(xiàn)背離。水泥市場在旺銷季節(jié)到來之前出現(xiàn)價格下跌,尤其是8月中旬華東市場的水泥開始降價。投資可能確定減速了,企業(yè)預(yù)期的信號往往是最靈敏的、最真實的。
  第六,保障房的高開工率不等同于進(jìn)度,開工剪彩儀式是很簡單的事,實際進(jìn)度才是真的。目前反饋的信息,政府計劃機(jī)制或遠(yuǎn)不如市場有效率。
  從以上論據(jù),我們或可以得出如下結(jié)論:投資增速或真的開始下來了,通脹拐點(diǎn)信心是否能增加?再滯后1-2月,或許數(shù)據(jù)就更明顯了。
  國外市場動蕩,一則是其自身債務(wù)問題,二則也反映了對于中國數(shù)據(jù)的預(yù)期。中國經(jīng)濟(jì)減速了,“中國因素”逐步褪色,跨國公司的利潤增長的持續(xù)性預(yù)期就沒有了,大宗商品挺在高位的基石也松動了,反過來也制約了美國量寬的空間,因為即便有量寬三,對風(fēng)險資產(chǎn)的刺激功效也會大不如前。
  或許,過去兩年全球市場格局“美歐股市漲、大宗商品漲,中國股市萎靡”或被逐步顛覆,演變?yōu)椤懊罋W股市跌,大宗商品弱,中國股市開始轉(zhuǎn)強(qiáng)”。因為中國投資減速是經(jīng)濟(jì)軟著陸的良性信號。
  中國投資減速的宏觀效應(yīng)包括:若中國投資明確減速趨勢,全球大宗商品或下跌30%-50%;信貸資源能更多分配給私人部門,中小企業(yè)融資條件改善,成本降低;由于投資被抑制,青壯勞動力緊張能得到舒緩,工資漲幅能變得平緩下來(劉易斯第一拐點(diǎn)階段的特征,工資上行更多受到基建和制造業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所決定,更似周期性因素,而不具備長期的可持續(xù)性);政府財政從擴(kuò)張轉(zhuǎn)向中性,財稅改革(減稅)才有空間(增值稅從17%降至13%)。
  對于未來政策,筆者認(rèn)為,在擴(kuò)張型財政逐步淡出的核心前提下,貨幣政策被束縛的手腳可能被放開,做結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間被打開;中央政府推出一攬子綜合性處置地方政府性債務(wù)的方案,將商業(yè)銀行從夢魘中解脫出來;逐步降低存款準(zhǔn)備金率,自然地逐步釋放資金供給和需求;逐步淡出量化緊縮的軌道,改善私人部門的資金供給,提高效率增加供給,形成通脹治理的正向經(jīng)濟(jì)邏輯。

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