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現如今，乘出租車出行在許多城市特別是像北京這樣的大都市已是非常普遍的現象，出租車已成為許多市民出行的慣常選擇，成為城市中不可或缺的公共交通工具。出租車所承載的，已不僅僅是“城市窗口”之類的形象意義，還有民生重任。
打車難也是民生問題，對這一點，當今的城市管理者未必都有清醒的認識。
改革開放30多年來，出租車的服務功能已經發生了巨大變化。它由基本上是為賓館飯店旅客定點服務的少數人的交通工具，逐漸演變為旅客、市民特別是城市白領的常用代步工具。打車，不再為“有錢人”獨享，出租車越來越大眾化、平民化，這是當今中國的現實。
為什么“打的”越來越大眾化？一是社會經濟發展了，人們的收入水平提高了，出租車數量大大增加了；二是城市迅速擴張使人變多了、路途變遠了；三是目前其它公共交通有些還不盡如人意，比如太擁擠、小偷多、環境惡劣等；四是出租車的自身優勢——可以門到門，快捷、方便、舒適。出租車的這些好處，可以說是除了私家車以外其它交通工具所不具備的。即使是有了私家車的人，由于如今公共場所車位的緊張及停車費、油價的不斷上漲，或因身體不適不便、或為避免酒駕，也會選擇打車。在大都市中，這種不斷增長的打車需求向現有的服務及管理水平提出了挑戰。讓人郁悶的是，管理、服務跟不上新變化，加之油價上漲、份兒錢居高不下、道路擁堵等原因，一些出租車司機的服務水平不升反降，使打車難、拒載成了較為普遍的“城市病”。特別是在惡劣天氣（刮風、下雨、下雪等）和特殊地點（如火車站），這類問題就更加嚴重。近些年，不僅消費者怨聲載道，出租車司機也牢騷滿腹，“罷運”的新聞不絕于耳。
乘客不滿，司機也不滿，當服務者與被服務者都怨氣沖天的時候，是不是說明出租車管理出了問題？這是城市管理者亟須反思的。因為，小小的出租車，直接影響著人們的工作與生活，它不僅關系到數以千萬計的消費者的權益與生活質量，同時也關系到成百上千萬的出租車司機的權益與生活質量，是不容忽視的民生問題。這個問題若解決不好，就可能演變為大的社會問題。
作為城市管理者，對于新形勢下的出租車消費者的需求，包括出租車司機的合理訴求，以及政府在其中到底應該扮演什么角色，是該給予足夠重視、進行深入調查研究、拿出科學合理對策的時候了，不能總是頭痛醫頭、腳痛醫腳。包括相關法治的建設、出租車管理體制的改革等，都應盡早提到議事日程上來。
把政府該管的管起來，不該管的交給市場，國外的這種管理理念與經驗值得我們借鑒。
有專家認為，如果承認出租車的公共交通地位，政府就應該在政策上扶持它，讓它合理正常地發展。在出租車行業的發展和運營價格的制定等方面，不能只從賺錢的角度去考慮，而應從大交通的概念著眼，從提高社會總效益出發來看問題。在出租車行業管理方面，應有意識地將出租車納入公共交通管理范疇，遵循服務意識優先和讓利于民的原則。
打破集團利益鏈條，服務公眾，讓利于民，這或許才是破解打車難問題的關鍵所在。
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