|
眾多消費者趨之若鶩的蘋果產品被指與嚴重污染有關。國內五家環保機構指控蘋果公司在華的27家疑似供應商有嚴重環境污染問題。蘋果公司回應稱，部分企業并不是其供應商。最近的消息是，蘋果公司愿意和環保組織進行私下會談。
市場的消息是混亂的。一方面人們對蘋果創新贊嘆不已，最近其總裁辭職也成為全球媒體關注的焦點。在全球經濟危機中，蘋果公司的業績給“過冬”的企業一個正面的信號。而另一方面，蘋果卻因為其疑似供應商的污染問題而進入媒體的視野，迄今為止，蘋果的回應是無力的。
不過，僅僅指責蘋果公司有失偏頗。
“毒蘋果”為何不出現在發達國家？甚至一些也承接國際大企業低端制造的國家如印度尼西亞和巴西等為何沒有出現如此嚴重的污染事件呢？在全球化的時代中，幾乎所有的政府都面臨著招商引資和促進經濟增長的壓力。美國許多州政府甚至來中國招商引資。比如美國馬里蘭州的招商口號就是“選擇馬里蘭”（Choose
Maryland），在谷歌上輸入上述詞匯，跳出的就是馬里蘭州經濟發展局的網站。不過，相比之下，中國一些地方政府在招商投資方面表現的“饑渴”程度特別突出，因此其“讓利”幅度也讓人吃驚。
許多國家的政府也使用稅收優惠、低息信貸和有官方資助的勞工培訓等手段來吸引投資者。不過，近年來各種優惠手段其實大多窮盡，一些政府便用更高明的方法吸引投資。比如宣稱當地的教育環境比較好，這樣就意味著工廠容易招到好工人，而同時管理層的子女也可以有更好的教育環境。與中國不同的是，國外許多地方政府特別關注一些議題。比如給企業稅收激勵必須師出有名。由于政府是在使用納稅人的錢，并且是由公民選出，因此他們不能給一些附加值較低的企業提供稅收優惠。此外，對于環保的要求極其嚴格。環保不僅有政府的各種指引進行規范，民眾的感受也是指標之一。如果企業生產引發當地人口對環境的不滿，政府是不會怠慢的。
中國的一些地方政府的情況就有所不同。地方政府使用各種方法來吸引外來資金。許多地方政府要求“一個項目一名領導牽頭、一套工作班子負責”。從一開始，招商引資就由一些部門或者工作班子進行負責；如果有一些難以解決的問題，分管領導就會出面協調。一些與招商引資無關的行政部門也被卷入到招商大軍來，甚至一些公檢法機關也要承擔招商任務。“招商引資”的數量還需要立各種軍令狀，完成不了有可能丟“官帽”。這種“負責任”的態度與對民眾服務形成鮮明對比。
因此，只要企業能創造產值、推動當地生產總值的增長，許多地方政府都愿意引入。不難看到，一些污染大戶在一個地方遇到重大環保事故，其他地方政府就主動邀請其搬遷到另一地方，繼續其“污染事業”。地方環保部門本來可以起到遏制地方政府的作用。遺憾的是，受“人財物”等因素制約，地方環保部門時常成為維護當地污染企業的機構。正是基于這樣的背景，“毒蘋果”才能在國內很多地方大行其道。
地方政府之所以對生產總值等指標如此著迷，就在于一整套激勵機制出現問題。
中央政府注意到了這一點，并且著手調整各種考核指標。比如在國家“十一五”規劃中，國家要求把節約資源作為基本國策，發展循環經濟，保護生態環境，加快建設資源節約型、環境友好型社會。而在具體的指標方面，人均生產總值是預期性指標，而約束性指標主要指“單位國內生產總值能源消耗降低”、“單位工業增加值用水量降低”、“新型農村合作醫療覆蓋率”等等。如能得到嚴格的執行，“毒蘋果”這樣的事件有望減少。
|
