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肯德基“豆?jié){門”事件尚未平息，又一餐飲巨頭東來(lái)順陷入了“勾兌鮮榨果汁門”。餐飲行業(yè)此起彼伏的誠(chéng)信缺失事件，讓整個(gè)行業(yè)的誠(chéng)信品質(zhì)備受考驗(yàn)。
事實(shí)上，遭受誠(chéng)信質(zhì)疑的不僅是餐飲一個(gè)行業(yè)。近年來(lái)，中國(guó)社會(huì)的不少行業(yè)和群體都深陷誠(chéng)信危機(jī)。假食品、假藥品、假文憑、假職稱、假數(shù)字、假政績(jī)，層出不窮的造假事件一次又一次沖擊著善良百姓的心理底線，引發(fā)了人們“還有什么是真的”的疑問(wèn)。冰凍三尺，非一日之寒，誠(chéng)信缺失是我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中諸多矛盾的集中反映，而非簡(jiǎn)單的道德淪喪的問(wèn)題。因而重建我國(guó)的誠(chéng)信體系是一項(xiàng)綜合、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要在創(chuàng)新社會(huì)管理模式的過(guò)程中，建立政府與社會(huì)、個(gè)人之間的權(quán)力與權(quán)利的制衡關(guān)系，多管齊下“打造”誠(chéng)信社會(huì)。
“打造”誠(chéng)信社會(huì)，應(yīng)明確各級(jí)政府是建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的首要責(zé)任主體，在社會(huì)管理創(chuàng)新中加強(qiáng)政府公信力建設(shè)。政府的公信力是誠(chéng)信社會(huì)的基石。人無(wú)信不立、國(guó)無(wú)信則衰。一個(gè)良性的社會(huì)應(yīng)當(dāng)形成政府、社會(huì)、個(gè)人完整的誠(chéng)信鏈條。在整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系中，政府的誠(chéng)信即政府的公信力則始終處在核心和主導(dǎo)地位。人們常說(shuō)“提綱挈領(lǐng)”，在誠(chéng)信體系建設(shè)中，政府就處于“綱”與“領(lǐng)”的地位。如果政府在誠(chéng)信方面出了問(wèn)題，那么對(duì)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信的影響是巨大和深刻的。強(qiáng)化和提升政府的公信力，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要環(huán)節(jié)，是誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。
第一，要實(shí)現(xiàn)信息的公開化。一些地方政府之所以出現(xiàn)誠(chéng)信危機(jī)，是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)，從政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員的招錄升遷、職責(zé)權(quán)限，到權(quán)力的運(yùn)行規(guī)則、程序、方式都很難為外人所知。因此，陽(yáng)光政府的建立是政府取信于民的重要途徑。
第二，要實(shí)現(xiàn)權(quán)力的有限化。政府應(yīng)堅(jiān)決避免角色的越位與錯(cuò)位現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕與民爭(zhēng)利的行為。要盡快實(shí)現(xiàn)政府角色從控制型的大政府角色向服務(wù)型的小政府角色的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)社會(huì)管理向精細(xì)化、前端化管理轉(zhuǎn)變。有序推進(jìn)社會(huì)權(quán)力再分配改革，使政府權(quán)力、社會(huì)及公民權(quán)利各歸其位、各盡其責(zé)，形成多元化的權(quán)力制衡的良性治理結(jié)構(gòu)。
第三，要完善對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制。在政府內(nèi)部，要圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制衡的原理，解決權(quán)力過(guò)度集中的難題。在政府外部，則要充分發(fā)揮各級(jí)社會(huì)組織和人民群眾的監(jiān)督作用，使政府對(duì)社會(huì)的控制權(quán)和管理權(quán)與公民對(duì)政府的批評(píng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)取得動(dòng)態(tài)平衡。只有在政府權(quán)力與社會(huì)權(quán)利相對(duì)制衡的條件下，才能確保政府行為的公平性與公正性，確保政府官員的言行一致性與可核查性，從而形成政府與社會(huì)之間相互信任的新關(guān)系。
“打造”誠(chéng)信社會(huì)，應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)組織與個(gè)人在誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)中的積極作用，樹立多方參與、共同建設(shè)的理念。社會(huì)組織與個(gè)人的誠(chéng)信是誠(chéng)信社會(huì)的支撐。誠(chéng)信社會(huì)的建設(shè)過(guò)程也是社會(huì)組織和個(gè)人進(jìn)行自我規(guī)范、自我提升的過(guò)程。要充分發(fā)揮各種社會(huì)力量和個(gè)人在誠(chéng)信建設(shè)中的自律與他律、監(jiān)督作用，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與誠(chéng)信建設(shè)的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。對(duì)于各級(jí)各類社會(huì)組織，如企業(yè)、學(xué)校、協(xié)會(huì)、社團(tuán)、中介等，要逐步建立規(guī)范化的公開且可核查的信用檔案，完善信用的評(píng)價(jià)、查詢、管理等子系統(tǒng)，使信用管理涵蓋社會(huì)組織活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域、滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)，使社會(huì)組織的誠(chéng)信真正成為決定該組織存亡絕續(xù)的關(guān)鍵。要鼓勵(lì)個(gè)人參與誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，完善普通公民建言獻(xiàn)策的途徑，切實(shí)保障公民揭發(fā)、檢舉不誠(chéng)信行為的權(quán)利。
“打造”誠(chéng)信社會(huì)，應(yīng)綜合運(yùn)用各種規(guī)范手段，多元調(diào)控。按照黨的十六屆二中全會(huì)關(guān)于建立“以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障”的社會(huì)誠(chéng)信體系的指示精神，應(yīng)綜合運(yùn)用道德、法律等調(diào)控手段進(jìn)行社會(huì)管理。誠(chéng)信首先是一個(gè)道德問(wèn)題，因此，在誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)建立科學(xué)的道德教育體系，并使這種教育制度化、規(guī)范化，通過(guò)多種形式的宣傳普及，強(qiáng)化人們的誠(chéng)信意識(shí)。要充分利用各種有效載體，尤其是微博等新興網(wǎng)絡(luò)媒體的力量，努力營(yíng)造一種誠(chéng)信光榮、失信可恥的道德氛圍。誠(chéng)信社會(huì)的建設(shè)還需要法律這一剛性的制度加以保障。我國(guó)社會(huì)主義法律體系已經(jīng)初步建立，但仍需進(jìn)一步完善。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)現(xiàn)有的涉及誠(chéng)信的法律條文，有的僅有鼓勵(lì)性的宣言式規(guī)定，缺乏相應(yīng)的懲罰性手段；有的雖有懲罰性手段，但以民事、行政處罰取代刑事處罰的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，刑事處罰的力度明顯不夠。對(duì)此，應(yīng)在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)誠(chéng)信方面的法制建設(shè)，制定和完善針對(duì)不同主體的信用認(rèn)證、信用評(píng)級(jí)、信用查閱和失信懲戒的法律法規(guī)。通過(guò)法律的完善，使誠(chéng)實(shí)守信的行為得到回報(bào)，缺失信用的行為得以問(wèn)責(zé)，對(duì)觸犯刑律的行為應(yīng)堅(jiān)決依法懲處。
總之，誠(chéng)信社會(huì)的建設(shè)需要我們尋找新的思路和方法，而創(chuàng)新社會(huì)管理模式則正是“打造”誠(chéng)信社會(huì)的關(guān)鍵。
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