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日本國債畸型持有結構不可持續
2011-08-26   作者:陳東海(東航國際金融公司)  來源:證券時報
 
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  國際著名的評級機構穆迪投資服務公司于8月24日將日本的主權信用評級下調一個級距,從Aa2下調至Aa3,展望則為穩定。不過金融市場上并沒有產生像8月6日標準普爾下調美國評級那樣大的震蕩。截至24日收盤,日經225指數也只是下跌1.07%而已,亞太市場主要股指跌幅均不大;而25日收盤時,日經225指數上漲了1.54%,收復前一日的失地。
  當然,穆迪此舉沒有對全球金融市場產生巨大的震動,其原因除了日本經濟、日元和日本的國債的世界地位不如美國經濟、美元和美國國債那么重要以外,也與市場已經習慣了日本的評級被下調有關。2011年1月27日,標普宣布,將日本的長期主權評級自AA下調至AA-,前景為穩定。而4月27日標普宣布,更改日本評級前景,由“穩定”降至“負面”。2011年5月27日國際評級機構惠譽宣布,調降日本主權信用評級前景自“穩定”至“負面”。
  日本主權債務在1975年獲得AAA級評級。1998年9月21日,惠譽將日本的外幣長期債務評級下調為AA+,這是日本首次失去3A級評級。2001年11月26日,惠譽又將日本的外幣長期債務評級下調至AA。而另一家評級機構標準普爾于2001年2月22日,也將日本的本幣長期債務評級從AAA 調降為AA+,并在2002年4月15日再將日本的長期債務評級從AA+下調至AA。
  所以,市場對于日本的債務資信評級被下調,已經司空見慣了。日本是發達經濟體中首個失去3A級評級的國家。日本的債務與GDP的比例,不僅超過了90%的公認警戒線,而且預計在2011財年這一比例將達到230%左右。今年8月初標普下調美國的債信評級,美國的債務比例也僅在100%左右。而希臘在2009年年底債務危機爆發時,其債務占GDP的比例為115%,僅為日本目前的一半。
  這次日本的債務資信評級被下調,日本的國債收益率并沒有出現明顯的上升,24日的日本2年期和10年期的國債收益率尚在下行,說明日本和國際投資者認為該債信評級被下調事件不值得重視。但是在1998年9月21日日本首次失去3A級評級以后,日本的10年期國債收益率在短時間內輕微回落,隨后從0.8%左右快速攀升至2.4%。日本于2000年以后事實上成為首個實行定量寬松貨幣政策的發達國家,所以其國債收益率總體上呈現下降趨勢。但是,這期間也是日本的債務/GDP比例日益累積高升的時期。根據國際貨幣基金組織(IMF)的數據顯示,日本的政府債務總額相對于GDP的比例,已從1998年的120%攀升至2010年的229%。
  日本債務占GDP的比例越過90%的危險水平后日益攀高,但是國債收益率卻總體走低,并未出現債務危機,原因除了日本央行長期地、持續地實施定量寬松的貨幣政策壓低了日本的國債收益率以外,還得益于日本國債投資者的國籍結構比較有利于其國債風險的穩定。根據有關分析,日本銀行、生命保險公司等國內的投資者對日本國債的持有率占95%,而且具有長期持有的傾向。這一點和希臘的情況完全不同,希臘70%的國債由海外投資者持有,而美國70%左右的債務也是由外國投資者持有。
  但是日本的這種國債主要依靠國內投資者持有,從而降低國債收益率和風險水平的做法,可能逐漸走向不可持續的境地,或者說是離爆發危機的臨界點不遠了。目前日本的老齡化人口占全國人口的比例已經達到23%,是全球這一比例最高的國家。根據生命周期學說,老齡化的人口處于少儲蓄或者是負儲蓄階段。有關資料顯示,九十年代初日本家庭生計部門的儲蓄率為15%,在九十年代末下滑至低于5%,而到2007年則下降到3%左右,在2009年只是略高于2%。對于老年人來說,一般是把手里持有的國債不斷地轉化為現金以用于消費,而不是把節余用來買國債。所以,日本的這種本國人持有國債的畸型結構,已經發揮到了極致,過去的優勢變成了未來的風險。
  日本這種全球發達經濟體最高的債務與GDP的比例已持續數年,囿于目前的全球化環境,以及資金的快速跨境流動的特點,日本國債的畸形持有結構和債務比例不可能長期持續下去。歷史上,英國在克倫威爾時期的債務比例最高達到過460%左右,1821年債務比率高達288%,在1946年幾乎達到了250%。1921年5月倫敦會議后,德國的國家債務(包括賠款)被認為將近國民收入的400%。但是那時候人們投資渠道非常狹窄,許多股票市場還沒有建立,國際投資幾乎不可能,因此投資者除了買黃金珠寶以外,只有國債才可大規模投資。現在日本顯然不具有那時候的環境了。在債務比例到達某個臨界點后,日本國民的投資傾向也是會發生變化的。
  日本政壇一直變化很快,尤其是首相更換頻繁。兩大政黨控制開支的政策難以有效執行,也沒有執行的環境。所以,日本的債務危機,已經不是理論上的事情,可能在不久就會成為現實。因此,對比于美國有個似有實無的債務上限,日本現在還沒有法定的債務上限。但是,為了控制債務,至少是為延緩債務的增長速度,日本也必須設置一個債務上限,以對其經濟負責,對日本的債務投資者負責。
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