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中國版“401K計(jì)劃”需要健康的制度基礎(chǔ)作保障
2011-08-16   作者:傅子恒  來源:證券時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
  近日,有關(guān)中國應(yīng)盡快制訂、實(shí)施“中國版401K計(jì)劃”的建議,引發(fā)市場(chǎng)廣泛的關(guān)注。
  有媒體指出,證監(jiān)會(huì)研究中心近日提出,我國應(yīng)借鑒美國“401K計(jì)劃”,加快養(yǎng)老金體系建設(shè),推動(dòng)與實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金和資本市場(chǎng)良性互動(dòng)。
  該消息也在近日的股市激起漣漪,有輿論指出,股市近日的反彈即是社保基金“托市”所帶動(dòng)。作為資本市場(chǎng)國家級(jí)的“正規(guī)軍”與“主力部隊(duì)”,社保基金對(duì)宏觀大市與股市方向性走向的精準(zhǔn)把握有目共睹,其入市與退出被認(rèn)為是市場(chǎng)見底與見頂?shù)男盘?hào),而且這種階段性行情的級(jí)別至少屬于“次中級(jí)”以上的,因此,社保基金近期的入市也就有著底部明確的導(dǎo)向。
  而坊間提出的中國版401K計(jì)劃,使市場(chǎng)燃起的是對(duì)社保基金入市建立長效機(jī)制的新期待,這一期待含義更為豐富,其意義遠(yuǎn)非行情波段見底所能涵蓋。
  讓我們先看看什么是美國“401K計(jì)劃”。
  美國401K計(jì)劃也稱401K條款,這一計(jì)劃始于20世紀(jì)80年代初,因美國1978年《國內(nèi)稅收收入法案》中第401條K項(xiàng)條款規(guī)定所得名,是一種由雇員、雇主共同繳費(fèi)建立起來的完全基金式的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。作為一種非強(qiáng)制性的養(yǎng)老金計(jì)劃,該計(jì)劃資金可以投資于股票、基金、年金保險(xiǎn)、債券、專項(xiàng)定期存款等金融產(chǎn)品,美國20世紀(jì)80年代至本紀(jì)世初期成熟穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)與資本市場(chǎng)環(huán)境,使得美國養(yǎng)老體系完全依托于本國資本市場(chǎng)的成長而建立起來,而20多年美國資本市場(chǎng)也得益于本國的長期資金源源不斷的資金流入長期走牛,二者實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。
  顯然,401K計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了社保基金的保值增值目標(biāo),社保基金積極入市也帶來了資本市場(chǎng)的長期繁榮。這給A股市場(chǎng)健康穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間良性互動(dòng)提供了啟示。
  一個(gè)類似的環(huán)境條件是,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人們社會(huì)保障水平的持續(xù)提高,中國社保基金中遠(yuǎn)期將有一個(gè)明朗的、飛速發(fā)展的階段,龐大的資本規(guī)模需要尋找可靠、穩(wěn)固的投資途徑,同樣處在飛速發(fā)展過程中的A股市場(chǎng)也就成了一個(gè)便捷的目標(biāo)。
  但是,社保基金與資本市場(chǎng)在我國實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)需要前提,這也是美國“401K計(jì)劃”所明確啟示而A股市場(chǎng)尚存不足的地方。最重要方面是:中國經(jīng)濟(jì)能否保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康的成長,上市公司的持續(xù)經(jīng)營、盈利能力與內(nèi)部治理是否具有長期可靠的保障,這應(yīng)該是我們關(guān)注的重點(diǎn)。畢竟只有上市公司具有長期投資價(jià)值,入市資金才能實(shí)現(xiàn)長期的投資回報(bào);而反觀中國證券市場(chǎng)中社保資金既往的投資效益的取得,其基本的盈利模式還是“波段操作”,即通過低買高賣獲取差價(jià)實(shí)現(xiàn)收益,鮮有持有某一股票組合進(jìn)行長期投資取得豐厚盈利的、令人印象深刻的案例。這是中國股市設(shè)立20年、社保基金入市10年A股市場(chǎng)的一個(gè)悖論。這一悖論凸顯的證券市場(chǎng)制度層面的問題,人們所常常提到的有上市公司存在“重圈錢,輕回報(bào)”問題,股利分派方式不夠成熟穩(wěn)定,上市公司信息披露在規(guī)范、透明方面存在問題使人們難以進(jìn)行穩(wěn)定的投資預(yù)期,以及市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)與具體執(zhí)行方面存在不足,等等。這些市場(chǎng)問題與深層次的經(jīng)濟(jì)體制問題相互糾結(jié),使得A股市場(chǎng)在運(yùn)行秩序與監(jiān)管方面一直不盡如人意。而只要這些問題不解決,期待中國版401計(jì)劃依靠社保基金推升股市長久上漲,只能說是本末倒置。在這一條件下,社保基金入市充其量只能是壯大了資金規(guī)模而已,其對(duì)市場(chǎng)的穩(wěn)定作用,仍只能是通過階段性操作獲取資本利得差價(jià),而難以獲取來自上市公司分紅方面的持久收益實(shí)現(xiàn)長期增值的目標(biāo)。這正是市場(chǎng)目前所擔(dān)心的地方。當(dāng)然,市場(chǎng)提出這些問題,也是希望能夠在這方面進(jìn)行改進(jìn)。從這一角度來說,市場(chǎng)的擔(dān)心也正是期待所在。
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