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透明度是評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的通行證
2011-08-10   作者:陳東海(上海,學(xué)者)  來源:新京報(bào)
 
【字號(hào)
  這次全球股市的大跌,肇事的“孩子”是三大著名國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)普爾公司。就在8月6日,標(biāo)普公司將美國(guó)的主權(quán)信用評(píng)級(jí)從AAA級(jí)下調(diào)為AA+,評(píng)級(jí)展望為負(fù)面。這是美國(guó)有史以來首次失去3A級(jí)評(píng)級(jí)。
  標(biāo)普的爆炸式的評(píng)級(jí)結(jié)果,遭到美國(guó)財(cái)政部的否定,特別是遭到了奧巴馬總統(tǒng)的憤怒反擊。
  從另一角度來看,這個(gè)戲劇性的場(chǎng)面有力地戳穿了近幾年一度風(fēng)行的“陰謀論”,即認(rèn)為評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與美國(guó)政府存在瓜田李下的關(guān)系、有意給予美國(guó)以較高的評(píng)級(jí)、并惡意的下調(diào)其他國(guó)家的評(píng)級(jí)從而實(shí)現(xiàn)美國(guó)抬高自己搞垮世界的“陰謀”。“陰謀論”者常把希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí)下調(diào)并且引爆歐洲的債務(wù)危機(jī)作為論據(jù)。
  如今標(biāo)普做了那個(gè)揭示皇帝沒有穿新衣的孩子,也讓“陰謀論”失去最后的市場(chǎng)。這說明,獨(dú)立性是評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)存在的基石中的基石,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)必須不受任何組織和機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、控制、壓力和影響,也不預(yù)設(shè)立場(chǎng),不偏袒任何利益一方,只對(duì)自己的專業(yè)性負(fù)責(zé)。
  但是,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性必須得到保障才會(huì)令人信服。現(xiàn)在是信息化的社會(huì),社會(huì)對(duì)于評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性有了新的要求,那就是要將評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,也包括評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)立足的其他基石如公正性、客觀性等置于陽光之下,讓其接受社會(huì)的監(jiān)督和質(zhì)詢。
  這種對(duì)于評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的透明度的要求,將會(huì)徹底杜絕評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與一些組織機(jī)構(gòu)的可能的曖昧關(guān)系,使得其獨(dú)立性有根本的保障,而且甚至可以將評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性也置于陽光之下,使得其執(zhí)業(yè)更謹(jǐn)慎、更精準(zhǔn)。一句話,透明度可以防止評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)成為“壞孩子”。
  據(jù)報(bào)道,美國(guó)東部時(shí)間8月8日下午,美國(guó)參議院銀行委員會(huì)主席Tim Johnson發(fā)聲明稱標(biāo)普調(diào)降美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)的決定不負(fù)責(zé)任,另有消息指該委員會(huì)已著手調(diào)查標(biāo)普這一行動(dòng)。據(jù)路透社報(bào)道,參議院銀行委員會(huì)正就標(biāo)普調(diào)降美國(guó)評(píng)級(jí)的行動(dòng)收集信息。
  2010年7月21日,美國(guó)通過《多德-弗蘭克法案》,其中要求增強(qiáng)對(duì)國(guó)家認(rèn)可的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。那么國(guó)會(huì)聽證會(huì)的形式,就是國(guó)會(huì)監(jiān)管的一個(gè)方式,是增強(qiáng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)透明度的一個(gè)非常好的方法。
  既然標(biāo)普下調(diào)美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)的行為嚴(yán)重貶損了美國(guó)政府的信用,讓政府的融資成本上升,同時(shí)導(dǎo)致美國(guó)人民承受更高的借貸利息;既然美國(guó)政府和美國(guó)國(guó)會(huì)嚴(yán)重質(zhì)疑標(biāo)普的執(zhí)業(yè)水準(zhǔn),那么聽證會(huì)正是了解這個(gè)疑問的絕佳機(jī)會(huì),而標(biāo)普也正可以借此機(jī)會(huì)證明自己的獨(dú)立性、公正性和專業(yè)性。公開的聽證會(huì),也將對(duì)全球評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性、專業(yè)性建設(shè)予以絕佳的契機(jī)。
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