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需要給中小企業更大的生存空間
2011-08-08   作者:趙海軍  來源:搜狐博客
 
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  趙海均

    近日,廣東東莞市委常委、副市長江凌在會見新任香港駐粵經貿辦主任朱經文時說:“當前東莞企業遇到的困難不亞于金融危機!”。
    作為東莞主管企業的副市長說這話,實際上是對當前中小企業所面臨的困難和壓力深有感觸,是對中小企業處境嚴峻實情的流露!還有報道說,近期中國南方許多中小企業出現了“倒閉潮”。不管怎么說,中小企業的發展正面臨著前所未有的嚴峻形勢。
    7月21日,在國務院新聞辦公室的發布會上,工信部發言人介紹了上半年工業通信運行形勢,認為工業經濟增長態勢良好,下半年仍將保持總體良好的局面。從這一點可以看出,工信部否認了中小企業的“倒閉潮”。
    說實話,就目前的形勢來看,說企業出現 “倒閉潮”確有些言過其實,但是我們不能夠否認當前中小企業正面臨著嚴峻的考驗。正如東莞市副市長所說的,金融危機期間,企業僅僅是訂單少了,而眼下不少企業面臨的則是訂單減少、成本大大提升和人民幣升值等多重壓力。就筆者所了解的情況,工信部所關注和看到的應該都是一些大中型企業,特別是大型國有企業。這些企業在國家經濟中占有舉足輕重的地位,它們在資金、資源、技術、人才、產品等方面擁有雄厚的實力,在某種程度上甚至可以說是市場的壟斷者。許多大型企業占有絕對的金融資源,銀行的貸款大部分流向了這些企業。盡管國家上調了利率,緊縮了銀行的貸款,但由于它們實力雄厚,小企業越是困難,它們反而越好。因此,現階段國家進行政策緊縮,影響最大的是一些中小企業,特別是小企業。
    中小企業不但在繁榮經濟、推動創新、擴大出口等方面發揮了重要作用,而且也可以說,中小企業更是中國社會主要的穩定器。從總體上來說,中小企業中的絕大多數既得不到銀行金融的支持,又很少得到其他社會資源。表面上看,有些中小企業承擔了一些政府工程,但就筆者所了解的情況,一些中小企業本身就缺乏資金,而政府工程很多又是釣魚工程,也就是先上馬,在推進的過程中需要這些企業大量墊付資金,這樣就進一步加劇了中小企業資金緊張的局面。
    另外就是費稅過重。根據上半年經濟運行報告,上半年政府的財政收入超過5萬億元,同比增長超過29%。在緊縮的情況下,經濟增長速度下滑,而財政收入卻大幅上漲,更加劇了中小企業運行的難度。按照最保守的口徑計算,目前中國各級政府的整體收入約占GDP的34.5%,各級政府拿走了每年GDP的三分之一還要多。對于勞動力人口眾多、就業形勢日益嚴峻的中國而言,中小企業的主要目標應該是安置就業,其承擔的社會責任重大,然而現實中中小企業卻往往是被“忽視和遺忘的角落”,受到的支持和關注很少。在目前日趨激烈的競爭環境下,中小企業面臨著多重壓力,一方面不漲工資找不到穩定的工人,生產原材料價格不斷上漲,企業成本上升壓力日益增長,而同行業之間相互壓價等惡性競爭又使它們雪上加霜。另一方面,渴求資金支持但融資渠道卻非常有限,以至于許多企業看不到生存下去的希望。
    筆者贊成、支持結構調整,淘汰落后企業,但是更多的中小企業并非制造業,也不是落后產能,這些小企業在很大程度上承擔起了拾遺補缺和安置就業的社會職責。因此,在當前的情況下,政府要從政策上更多地關注這些企業的生存狀況,特別是要實行減稅和免稅政策來保護中小企業,以改善中小企業的生存狀況。從長遠來說,隨著城市化的發展,也會有更多的中小企業從事第三產業。未來政府應該更加關注它們,利用多項政策的組合,將貨幣政策、匯率政策調整乃至減免稅費、減少流通成本等融為一體,為企業轉型提供政策支持。
    對于勞動力人口眾多、就業形勢日益嚴峻的中國而言,中小企業的主要目標應該是安置就業,其承擔的社會責任重大,然而現實中中小企業卻往往是被 “忽視和遺忘的角落”,受到的支持和關注很少。

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