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地鐵人滿為患，表面上看是超載問題，存在安全風(fēng)險(xiǎn)。但造成這一表面問題的深層根源，在于旺盛公共交通需求與當(dāng)前公共服務(wù)能力之間的矛盾。
溫州動車追尾事故發(fā)生后，引起了各地對公共安全的重視和反思。日前，北京市副市長茍仲文強(qiáng)調(diào)，地鐵要嚴(yán)格落實(shí)車廂不超載、電梯不滿荷等“四不”要求，加強(qiáng)地鐵車輛追尾防控等工作。
禁止超載不僅能夠?yàn)楣娞峁⿲捤墒孢m的出行環(huán)境，也能化解超載帶來的隱患，提高安全系數(shù)，看起來是一個(gè)保安全的“良方”。但是，任何理論和想法都不能生存于真空之中，不能忽視所面對的復(fù)雜而嚴(yán)峻的社會現(xiàn)實(shí)。這就需要走進(jìn)地鐵、融入人群之中去看問題、想問題、解決問題。
地鐵人滿為患，表面上看是超載問題，存在安全風(fēng)險(xiǎn)。但造成這一表面問題的深層根源，在于旺盛公共交通需求與當(dāng)前公共服務(wù)能力之間的矛盾。在這樣的情勢之下，治本之策應(yīng)該是大力增加公共交通供給，提升服務(wù)能力，比如加快地鐵等公共交通體系建設(shè)，升級運(yùn)營管理水平，提高運(yùn)輸效率，也就是要在各個(gè)方面做“加法”，從根本上緩解需求與供給之間的矛盾，為公共安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
如果這方面的功課沒做好，片面地搞“限”字當(dāng)頭，雖然從主觀愿望上是為了安全，但在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中可能舉步維艱，甚至適得其反。首先，“禁止超載”的可行性需要打個(gè)問號，禁止超載的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么？能不能制定出百姓既認(rèn)可又有效的措施？如果還是只讓老百姓來承擔(dān)安全成本的老路子，注定行而不遠(yuǎn)。
其次，“禁止超載”的安全性更需打個(gè)問號�！敖敝�，地鐵列車的壓力是小一些了，增加了安全系數(shù)，但風(fēng)險(xiǎn)并未消失，而是轉(zhuǎn)移了，一是地鐵車站內(nèi)會更加擁擠混亂，踩踏等事故危險(xiǎn)增大；二是客流從地下分流到地上，加劇公交車的超載程度，同樣增加了發(fā)生事故的可能性。從系統(tǒng)論的眼光看，地鐵“禁止超載”采取“堵”的辦法，雖然是局部調(diào)節(jié)，但卻會引發(fā)連鎖反應(yīng)，改變目前巨大客流的運(yùn)行狀態(tài)，但又不能提供更好的流通渠道加以疏導(dǎo)容納，其結(jié)果不僅是措施本身顧此失彼，更大的危險(xiǎn)在于“一弊未除，又興一弊”，產(chǎn)生新的公共安全隱患和不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。
公共安全反思，不只是一種態(tài)度，更是一種能力。如果為了安全而硬保安全，而不考慮和破解危害安全的實(shí)質(zhì)性問題，最終也不可能保障安全。如何制定科學(xué)、周全的治理方案，拿出切實(shí)可行、深得人心的實(shí)施舉措，考驗(yàn)著城市管理者的能力。或許，決策者不妨先試試不少網(wǎng)友的建議：“多坐坐地鐵再拿主意�！毕嚓P(guān)報(bào)道見昨天A04版
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