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網店免費餐,還能吃多久
2011-07-14   作者:汪蔚青(上海交通大學海外教育學院稅務教研組組長)  來源:國際金融報
 
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  最近武漢市國稅局對淘寶上最大的女裝專賣店開出了430萬的巨額稅單,一紙激起網上千層浪:店主唯恐會來收自己的稅,而消費者擔心由于征稅或者出于對征稅的恐懼,網店店主趁機漲價,買不到價廉物美的商品。現在除了工資什么都在漲,究其原因除了通脹,還有一個因素是由于征稅。想當初房產稅將出未出之際,房價未動,而為數不少的房東和房產中介卻假借征稅的由頭狠狠地上調了房租,讓許許多多租房客在為通脹所受的傷口上又撒了一把鹽。這也就造成了目前老百姓對于稅的敏感程度是空前高漲,從網上對車船稅的熱議,到對個人所得稅法修訂的23萬條網友意見,無一不體現全民的稅意識的蘇醒。可就這次武漢對網店征稅的事件而言,網店的確要交稅嗎?如果要交,那么網店的免費餐,還能吃多久呢?
  讓我們看一下被媒體炒得沸沸揚揚的武漢市國稅局開出的這張稅單:武漢市國稅局第二稽查局介紹,多方掌握的數據顯示,該店2010年銷售額超過1億元,該局征收其2010年的增值稅、企業所得稅、滯納金,共計430.79萬元。沒有細分到每個稅種的數據,無法分析武漢市國稅局具體每個稅種的稅基,但是從稅負率來看,服裝貿易公司總體年稅負率(年納稅總額/年銷售收入)在4%左右,這并不是一個驚世駭俗的數據。
  我國2009年1月1日起執行的《中華人民共和國增值稅暫行條例》(以下簡稱條例)第一條中明文規定:中華人民共和國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人,為增值稅的納稅人,應當依照本條例繳納增值稅。由此可見,增值稅的納稅范圍由以下五項組合而成:1.在中華人民共和國境內;2.銷售貨物;3.提供加工、修理修配勞務;4.進口貨物;5.單位和個人。所有的網店毋庸置疑在我國境內,網店的所有者不外乎是單位或個人,網店基本上是出售各種貨物,絕大部分是新品而非二手貨。條例第十五條也明文規定了銷售自己使用過的物品免征增值稅。所以如果是個人出于環保的需求,轉讓一些自己使用過的尚有使用價值的物品,是不征稅的。除此以外,從納稅范圍來看,網店無疑是受條例約束的。
  還有一點很重要,就是增值稅的起征點。按照《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》(以下簡稱細則)第三十七條第一款之規定:增值稅起征點的適用范圍限于個人。增值稅起征點的幅度規定如下:銷售貨物的,為月銷售額2000-5000元。那些個人網店,如果每月銷售額沒有達到起征點,按照細則規定是可以免稅的。增值稅之所以規定起征點的適用范圍限于個人,是因為如果是單位銷售貨物是沒有起征點的,哪怕每個月只銷售100元錢,如果銷項大于進項,也必須按照條例規定計算和繳納增值稅。
  看了網上對于這張稅單的各種討論,網友絕大部分是擔心收稅以后網上商品會漲價,其次是擔心現在征稅會對電子商務造成毀滅式的打擊。曾幾何時,我國從一個農業大國變成一個制造業大國,靠得是透支人口紅利,就如同目前的電子商務,很多人認為,需要這樣一個納稅紅利來支撐起我國的電子商務發展,但筆者并不這樣認為。
  很多時候,我國的投資環境和投資者的關系如同冬天里兩只一起取暖的刺猬,靠得太近刺痛對方,離得太遠又很寒冷,于是經常看到一管就死一放就亂的狀況。而征稅是國家機器運轉的一個保障,不能帶有這種隨意性,對于一些國家鼓勵的新經濟業態可以通過謹慎、逐步推進的方式征稅,這對于培養公民的納稅意識很有幫助,而不是放任其長大然后一網打盡。
  若需要支持電子商務,國家可以就網店征稅制定一定的標準。比如,年銷售收入多少金額以上的大型網店,按照現行稅法規定,繳納各項稅收;年銷售收入在某個區間的中型網店,按照優惠稅率繳納各種稅收;小型網店,簡易辦法征收,總體稅負率不高于一個固定百分比。而那些初創的、個人出售二手貨的小網店,則可以免稅。這樣既可以對有一定規模的大中型網店進行納稅管理,又可以對小網店和青年人創業進行扶持,筆者認為,這才是長久之計。

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