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貧困縣的畸形繁華，說到底是民資壅塞的結(jié)果。讓民資發(fā)揮正向作用，宜疏不宜堵。
近日，網(wǎng)上曝出消息，江蘇最貧困的縣之一——泗洪縣突然出現(xiàn)令人咋舌的各類豪車，其轄下的石集鄉(xiāng)更被戲稱為“寶馬鄉(xiāng)”。據(jù)調(diào)查，這種畸形現(xiàn)象緣于當(dāng)?shù)馗呃J泛濫。
高利貸造富神話非止泗洪縣獨(dú)有，此前蘇北乃至全國其他地區(qū)的貧困縣，類似現(xiàn)象也曾屢屢上演。豪車蜂擁于道的景象，不僅預(yù)示著當(dāng)?shù)孛耖g高利貸崩盤風(fēng)險(xiǎn)在急劇加大，也使民間金融的困境顯現(xiàn)無遺。
生存于灰色地帶的高利貸，贏利模式并不復(fù)雜，隱患人所共知：高利貸不僅不受法律保護(hù)，其內(nèi)部組織架構(gòu)的不穩(wěn)定也常會(huì)引發(fā)糾紛，在利潤誘惑下，還會(huì)導(dǎo)致民間借貸利率失控。那么，為什么高利貸會(huì)成為民間金融最活躍的投資方式？
放貸人的過度尋利和地方傳統(tǒng)當(dāng)然是一種解釋，但若沒有對(duì)高利貸的需求，其利潤鏈條就不可能形成，至少不會(huì)發(fā)展成一種并不鮮見的現(xiàn)象。近期高利貸的再度興起，實(shí)際上包含了更深刻的原因：由于民間投資渠道匱乏，在受法律保護(hù)的領(lǐng)域施展拳腳仍受諸多限制，導(dǎo)致民間放貸大行其道。而部分地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境沒有持續(xù)改善，甚至有所惡化，致使民間資金不愿意進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，寧愿在放貸鏈上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。更重要的原因是，由于銀行放貸不平衡，許多中小企業(yè)、微小企業(yè)得不到發(fā)展資金，只能轉(zhuǎn)向民間金融體系想辦法，由此推高了高利貸的市場(chǎng)需求。貧困縣里出了個(gè)“寶馬鄉(xiāng)”，這種強(qiáng)烈對(duì)比，如同標(biāo)本一樣表明了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融體系的不匹配：民間資金沒有在應(yīng)該發(fā)揮作用的地方效力，卻成了金融隱患。
過去對(duì)于高利貸明令禁止和嚴(yán)厲打擊的實(shí)踐表明，單純靠堵，難以達(dá)到禁絕高利貸的目的。貧困縣的畸形繁華，說到底是民資壅塞的結(jié)果。
讓民資發(fā)揮正向作用，宜疏不宜堵。讓民資安身，一方面，對(duì)合理的民間放貸行為予以保護(hù)，并通過地方政府融資平臺(tái)的完善將其吸收進(jìn)來，在保證其正常贏利目標(biāo)的情況下，使之發(fā)揮政府希望看到的作用。這在當(dāng)前地方保障房、教育、水利建設(shè)任務(wù)十分艱巨的情況下更加必要。另一方面，對(duì)于民間借貸利率是否違法的標(biāo)準(zhǔn)，不宜一刀切以是否高于銀行利率4倍做標(biāo)準(zhǔn)。不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況決定了不同的資金需求量，因此在這方面的政策研究還需深入。
在合乎現(xiàn)實(shí)及合乎法規(guī)的條件下逐步開放民間金融，并讓民間資本順利進(jìn)入壟斷市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，是讓高利貸真正無處立足的根本所在。只有民資真正安身，畸形“寶馬鄉(xiāng)”現(xiàn)象才會(huì)消失。
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