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國際貨幣基金組織(IMF)日前任命法國財政部長拉加德為新任總裁。拉加德問鼎延續(xù)了歐洲人執(zhí)掌國際貨幣基金組織的慣例，法國總統(tǒng)薩科齊稱之為“法國的勝利”，德國等歐洲國家對此也表示歡迎。
選前，拉加德、卡斯滕斯走向全球拉票，特別是相繼來中國爭取支持這些重要指向性事件，推高了國際社會對中國未來在該組織中作用的關(guān)注和探討。一些國際觀察家敏銳地提出，“中國人何時能進入重要國際經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)層這一問題已浮出水面”。那么，中國自身在這場白熱化的總裁掌門博弈中看出了什么?筆者認為，主要是應(yīng)深化三個“進一步爭取”的認識。
首先，進一步爭取在國際經(jīng)濟金融領(lǐng)域的話語權(quán)，努力把國家迅速增長的綜合國力轉(zhuǎn)化為合理的制度化權(quán)利。當前，全球經(jīng)濟格局正發(fā)生深刻變化，新興經(jīng)濟體總量在持續(xù)增加，與歐美經(jīng)濟總量的差距不斷縮小。新興經(jīng)濟體要求改革國際經(jīng)濟秩序、打破發(fā)達國家壟斷國際組織的呼聲越來越高。國際貨幣基金組織總裁爭奪戰(zhàn)和該組織改革就是這些呼聲中的強音之一。國際貨幣基金組織作為經(jīng)濟金融領(lǐng)域的小“聯(lián)合國”，與世界銀行、世貿(mào)組織并稱為當今世界經(jīng)濟三大支柱，地位無可替代。一國在該組織中的持股份額不僅決定該國在機構(gòu)內(nèi)部的表決權(quán)，也反映該國參與管理國際經(jīng)濟事務(wù)的能力以及國際影響力。我們積極爭取在該組織中的發(fā)言權(quán)和投票權(quán)，可以使世界能夠更多聽到中國的聲音，同時以大國身份積極推動國際貨幣體系改革，敦促國際貨幣基金組織對發(fā)達國家金融領(lǐng)域的監(jiān)管，為發(fā)展中國家爭取更多的信貸優(yōu)惠等，是多贏之舉。可以說，此次掌門爭奪戰(zhàn)，并不是新興國家“接管”該組織的轉(zhuǎn)折點，但將成為推動國際貨幣基金組織等國際機構(gòu)進一步提升新興國家話語權(quán)的新起點。
其次，進一步爭取在國際經(jīng)濟金融領(lǐng)域的國際規(guī)則制定權(quán)，更好地維護世界經(jīng)濟金融健康穩(wěn)定發(fā)展。游戲規(guī)則制定的重要性不言而喻，勝算與紅利總是青睞規(guī)則制定者。此次總裁選舉有一個特殊的背景值得注意，即二十國集團峰會已作出本著公開、透明、擇優(yōu)原則遴選國際金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層的決定，這就是一種規(guī)則上的明確，也就是說，總裁的人選和候選人的國籍沒有關(guān)系。此外，拉加德的競選承諾之一即是繼續(xù)進行機構(gòu)改革，進一步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移份額，未來還將允許更多來自發(fā)展中國家的代表參與決策。這些都是規(guī)則制定上的一些變化和突破，中國想要在國際社會中發(fā)揮更大作用，積極參與國際組織是一條必然路徑，而積極參與規(guī)則制定則是一個重要標尺。
最后，進一步爭取人民幣躋身特別提款權(quán)。特別提款權(quán)是國際貨幣基金組織分配給其成員國的一種資金使用權(quán)利，既是一種國際儲備資產(chǎn)，又可以用來進行收支結(jié)算，目前籃子中有美元、歐元、日元、英鎊。人民幣實現(xiàn)國際化有利于增強對國際經(jīng)濟秩序的主導(dǎo)權(quán)的掌握，加入特別提款權(quán)籃子可以獲取諸如人民幣成為世界儲備貨幣和結(jié)算支付手段等“紅利”。與此同時，納入幣值穩(wěn)定的人民幣，也有利于特別提款權(quán)保值增值，符合國際貨幣基金組織的利益。中國與該組織就人民幣的合作將大有可為，人民幣適時加入特別提款權(quán)對于中國和國際貨幣基金組織將會是雙贏。
五年一個任期的總裁選舉已塵埃落定。總的來看，此次總裁選舉是歷史節(jié)點上各方實力消長的縮影，折射出當今世界經(jīng)濟形勢和格局的新變化，也為包括中國在內(nèi)的新興發(fā)展中國家?guī)砹藬U大參與國際經(jīng)濟金融體系改革的機遇。再有一個五年，也就是國際貨幣基金組織第12任總裁選舉之時，希望我們能從中看出更多更美的畫面。
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