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據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，最近，我國修改了個(gè)人所得稅法，自今年9月1日起，工資、薪金個(gè)人所得稅減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由每月2000元提高到每月3500元。按照這個(gè)規(guī)定，納稅人數(shù)由現(xiàn)在的約8400萬人減至約2400萬人。國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員劉佐指出：“工薪收入繳納個(gè)人所得稅，要先去除納稅人繳納的‘三險(xiǎn)一金’費(fèi)用(按國家有關(guān)政策，該費(fèi)用免征個(gè)人所得稅)，然后再按新的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)扣除3500元。這樣算下來，月工資收入4545元以下的人都不用繳納個(gè)稅”。
稅務(wù)專家的“月工資收入4545元以下免繳個(gè)稅”觀點(diǎn)，實(shí)際上是向公眾說，目前個(gè)稅起征點(diǎn)其實(shí)已變成4545元，而不是理論意義上的3500元作為個(gè)稅起征額。當(dāng)然，這位專家有詳細(xì)的數(shù)據(jù)作支撐。“三險(xiǎn)一金”(是指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金)，這幾項(xiàng)加起來，法定的繳納比例是個(gè)人工資收入的23%。倘若按照新的標(biāo)準(zhǔn)算下來，月薪在4545元以下的工薪階層都不用繳個(gè)稅。
這位專家的計(jì)算沒有任何錯(cuò)誤，只不過“三險(xiǎn)一金”占法定繳納比例是個(gè)人工資收入的23%，是不是符合現(xiàn)實(shí)情況。從網(wǎng)友的跟帖來看，大部分人都強(qiáng)烈質(zhì)疑這個(gè)“法定”數(shù)據(jù)。實(shí)際上，從“三險(xiǎn)一金”占個(gè)人工資繳納比例來講，個(gè)人繳納的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)占10%，失業(yè)占2%—3%，住房公積金占5%，這樣算來，這幾項(xiàng)占到工資總額的18%左右，而到不了工資23%。在現(xiàn)實(shí)中，有些員工由于屬于派遣制臨時(shí)工“三險(xiǎn)一金”是少得可憐，甚至有不少企業(yè)員工至今仍沒有“三險(xiǎn)一金”。倘若這個(gè)所謂的“法定”數(shù)據(jù)，不可靠，不準(zhǔn)確，那么，月薪在4545元以下的工薪階層都不用繳個(gè)稅的說法，就根本站不腳了。
從另外一個(gè)層面來看，公務(wù)員和事業(yè)單位人員(比如學(xué)校教師)，只繳一金，即住房公積金，而不用每月繳納“三險(xiǎn)”。顯然，對(duì)這部分工薪階層來講，更不能輕言“月薪在4545元以下的工薪階層都不用繳個(gè)稅”。就全國而言，這部分人群總量可謂十分龐大，這意味著，這位權(quán)威專家的觀點(diǎn)，起碼犯了“以偏概全”的錯(cuò)誤，只看到了樹木，而沒有見到森林。
令人遺憾和不解的是，近年來，財(cái)政所的專家們，沒有把時(shí)間與精力集中在稅收制度架構(gòu)上，比如個(gè)稅家庭綜合稅制，如何實(shí)現(xiàn)突破，個(gè)稅起征點(diǎn)如何因地制宜地與物價(jià)掛起鉤來等，而每當(dāng)在新聞中見到他們發(fā)出聲音時(shí)，多是“老調(diào)重彈”，譬如，3000元起征點(diǎn)符合現(xiàn)有國情，民眾稅負(fù)不高，政府收入太低，不能輕易減稅等等。作為政府部門的權(quán)威專家，盡管人們總是搞不清他們的觀點(diǎn)是代表民間，還是代表官方，是學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，還是為政府大唱贊歌，但是，筆者覺得，有一個(gè)前提必須明確：財(cái)政所作為國家的專家智囊團(tuán)，用納稅人錢供養(yǎng)的研究場(chǎng)所，理應(yīng)為納稅人服務(wù)，替普通老百姓代言。
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