據《新京報》報道,日前,審計署公布“三公經費”,成為迄今為止公布“三公經費”最詳細的部門。數據顯示,審計署2010年“三公”決算數為2488.79萬元,其中因公出國費近617萬元、公務接待費865萬元、公車購置及運行費1229.65萬元(平均每輛車5.41萬元),公車費用占“三公”支出49%。 在公眾的千呼萬喚之下,各中央部門、單位終于開始公布去年的“三公經費”決算和今年的“三公經費”預算情況。在這些略顯枯燥但卻含義豐富的數字被公布出來以后,網友們的感覺是既在意料之中,又在意料之外。意料之中的是“三公消費”果然巨大,筆筆都是天文數字,意料之外的是沒有想到有些經費開支,竟然高得如此離譜,比如審計署的公車支出,平均一輛車一年竟然要花掉五萬余元。 在網友對這些數字展開圍觀和討論的同時,也有一些人冷靜地發問:中央部門和單位這樣籠統的公布,能夠起到監督的作用嗎?這問題問得好,現在大家都在忙著圍觀,但不能忘記了公布“三公經費”只是手段,不是目的,通過這種公布來加強公眾監督,然后通過監督來規范中央各部門、單位“三公經費”的使用,最終實現降低“三公經費”,壓縮行政開支,才是目標。 但是要實現這一目的,就必須要求公眾對“三公”支出的具體情況掌握得更加徹底,更像翔實,甚至說對每一筆錢的流向都有一個準確地把握。可實際上,從迄今為止公布“三公經費”最為詳細的審計署來看,其公布的數據還是太過籠統、太過粗放了。以公費出國為例,審計署在公告中只說2010共計安排了69個團,268人次出國,然后就給出了一個出國經費617萬的數字。 請問,這617萬是怎么花出去的?在出國考察的過程中,除了必須的考察、學習、交流,有沒有公款旅游?在住宿、吃飯、交通方面,有沒有超標?要想回答以上這些問題,就必須要求審計署公布更為詳細的出國考察報告,包括考察目的、考察行程、考察花費等等。如果這樣的考察報告能夠經得起公眾的檢驗,那才算是過關。只是籠統地給出多少人出國,花費了多少錢,公眾也只能感嘆于數字的巨大,要想發揮監督作用,卻根本是老虎吃天,無從下口。 在公車消費、公務招待費用上,也是同樣的道理,只有公布的數據越詳細,越具體,才有利于公眾的監督。而審計署還是迄今為止公布“三公經費”最詳細的部門,言外之意,對于其他中央部門和單位,他們公布的數據,就更加籠統、簡單、粗放,公眾要想據此行使監督權利,恐怕真的是“紙上談兵”了。
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