國務院總理溫家寶6月26日在倫敦表示,今年維持通脹在4%以下有一定困難,但應可以控制在5%以下。據此,有分析認為,這意味著,年初《政府工作報告》中劃定的全年CPI增長4%的控制線或將上移至5%。
今年3月以來,我國CPI只有1月和2月均為4.9%,月度CPI增速已經連續3個月位于5%之上并且5月份5.5%創出34個月來的新高。如果如市場預測的6月份創出6%以上的35個月新高的話,那么,上半年就有4個月高于5%以上。這確實給全年4%的控制目標提出了挑戰。但是,筆者認為無論如何通脹控制目標都不能再上移了。
發達國家百姓收入遠遠高于我國,購買力遠遠強于中國,但是,物價控制目標卻定的非常低。一般情況下,美國、歐洲國家通脹率達到2%就是一個不得了的事情,如果上升至國際慣例控制線的3%就會如臨大敵。中國居民收入水平遠遠低于發達國家并且存在巨大貧富差距,按道理說,通脹率控制目標極限數據應該為國際慣例控制線的3%以內。去年我國控制目標為3%,今年已經提高到了4%,高于國際慣例控制線1個百分點了。在此基礎上再要提高,實在說不過去。
更為重要的是,一定要充分理解確定通脹控制目標的目的何在?意義是啥?就是為了百姓不因物價上漲而影響到生活生存,影響到生活質量的提高;不因物價持續上漲、通脹加劇影響到社會穩定、政治穩定。而不是為了確定通脹控制目標而確定,為了把通脹控制在目標以內而控制。上移通脹控制目標是為了完成任務而修改目標,完全背離了制定目標的最初動機。
上移通脹控制目標是一個自欺欺人、掩耳盜鈴之舉。這個“人”是人民。4%控制目標完成有難度,就上調一個可以輕松完成的更寬松目標,完全是自己欺騙自己。更加嚴重的是,上調到5%更高目標后,可能使得各個方面認為可以輕而易舉完成而放松對通脹的警惕,放松對物價上漲的控制,從而釀成更嚴重的通脹。更嚴重通脹的直接承受者是百姓特別是中低收入、工薪階層的群眾。就會出現這樣一個結果:一邊是政府在自我陶醉、大肆宣揚把通脹控制在目標以內,另一邊卻是廣大人民群眾飽受高物價之苦,被高物價壓得喘不過氣來,甚至生活生產難以為繼。
因此,決不能剛到年中就放棄4%目標,自己先敗下陣來。剛到年中,時間還有一半,只要抑通脹措施得力,后半年通脹應該有信心抑制住。如果沒有特殊原因,后半年物價翹尾因素將徹底消除,物價應該平穩走低。其次,貨幣政策應該繼續加力,在數量工具的存款準備金率達到一定高位后,應該迅速啟用加息工具。再次,財政稅收工具應該盡快出臺,大幅度減稅、降費,國有壟斷企業大幅度讓利應該推出。