財政部6月24日下發通知稱,自2011年7月1日起,我國將大幅下調汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進口關稅,其中柴油、航空煤油將以零關稅進口。另據業內人士日前透露,成品油價格形成機制將朝市場化方向完善,新的成品油定價權可能向三大油企下放,具體方案有望于年內出臺;國家發改委有關負責人也證實,新的成品油定價機制正在討論中。 油價事關國計民生,但凡有點風吹草動,公眾都會在第一時間奔走相告進口關稅降了,這就意味著中石油、中石化等石油企業的成本會隨之降低,而且,自4月7日國內成品油上調價格至今,紐約油價已從108.47美元跌至91.02美元,跌幅高達17.45%,國內高企的成品油價格下調已經“萬事俱備只欠東風”,公眾對此也翹首以盼。那么接下來價格會不會也相應下調呢? 不過,與上調油價的積極主動相比,我們在下調油價方面的消極與被動總是令人愕然。每次國際油價稍微上漲,國內各大油企便紛紛采取行動,通過“網絡油軍”等各種渠道散布漲價信息,為油價上調制造輿論氛圍,最后水到渠成地達到漲價的目的。而與之形成鮮明對比的是,國際油價下跌時,各大油企卻似乎毫不知情,繼續維持高企的油價,直到收到行政指令才極不情愿地下調價格。如此漲得快降得慢亂象,讓三大石油巨頭獲利豐厚,而普通國民的腰包卻在無奈中漸漸癟下去。 在近期國際油價低位運行、國內成品油批發價平穩下跌的背景下,雖然有些外資和民營加油站已經開始促銷,但與三大石油巨頭相比,它們所占的市場份額畢竟太小了,有多少公眾能從中獲益呢?在壟斷橫行的國內成品油市場上,由于缺乏有效的公平競爭,自發的價格調整機制似乎已經失靈。俗話說,會哭的孩子有奶吃。石油巨頭有實力散布漲價言論,但由于公眾在油價調整過程中缺乏博弈空間,也沒有能力營造“一邊倒”的降價輿論氛圍,其下調油價的利益訴求往往淪為“沉沒的聲音”。 正因如此
,公眾對新的成品油定價機制寄予厚望,希望油價形成機制會更加靈活,能夠多顧及公眾的切身利益,在更大程度上惠及民生。誠然,新的成品油定價機制的研究制定必須審慎調研,需要相當長一段時間,油價的下降或許也需要考慮許多不為公眾所知的復雜因素,但面對國內國際油價巨大反差的現實,高企的國內油價是無法面對民生訴求,無法順應市場趨勢的。
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