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控通脹穩物價 政策收攏繼續
2011-06-15   作者:周子勛  來源:國際金融報
 
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  在全球流動性過剩的背景下,管理通脹預期,穩定物價依然是最重要的任務。中國人民銀行決定,從2011年6月20日起,上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。此次上調存款準備金率后,大型銀行存款準備金率高達21.5%,再創歷史新高點。中小金融機構的存款準備金率也將高達18%。
  存款準備金率如此迅速上調,顯示出央行政策執行的靈活性已經大大提高,也顯示出目前維持政策穩健的趨勢沒有放松,抗通脹的首要任務依然沒有放松。從市場情況來看,政策緊縮的實施對穩定市場的通脹預期有了一定效果,但是在國際流動性泛濫的局面下,以及國內市場資金充裕的作用下,管理通脹穩定物價的壓力依然不容樂觀。因此,在抗通脹穩物價的形勢下,再次上調存款準備金率以及利率就是一個自然的選擇。而在持續負利率的背景下,動用利率工具也日益迫切。
  從物價的形勢來看,國家統計局6月14日發布的數據顯示,5月份居民消費價格(CPI)同比上漲5.5%,漲幅比4月份升0.1個百分點,CPI創下34個月以來的新高。此前通過各種措施使得農產品的供應得到緩解,使得食品價格有所回落。但是由于此前南方地區的由旱迅速轉入到目前的洪澇,使得局面再次逆轉,而且禽蛋以及豬肉價格的周期性上漲,因此可以看到,未來的通脹壓力還會持續升高,抗通脹的形勢難言樂觀。
  從市場流動性而言,央行的貨幣投放繼續維持一個穩定的增速。6月13日,央行公布統計數據顯示,5月新增人民幣貸款5516億元,同比少增1005億元,更是較4月份7396億元的新增規模出現了環比大幅回落。
  另外,5月末人民幣各項貸款余額50.77萬億元,同比增長17.1%,5月狹義貨幣供應量(M1)同比增長12.7%,較上月繼續下降。
  一方面央行對銀行的信貸持續進行收攏,另一方面,央行針對市場資金的臨時性短缺,通過公開市場在持續地向市場投放資金。6月14日,中國人民銀行在公開市場發行了10億元一年期央票。10億元的發行量是該品種的歷史發行地量,也是今年3月份以來的新低?梢钥吹,近期公開市場操作的回籠力度有所減弱,已經連續4周凈投放資金。更長遠點看,截至上周五,央行在四周時間里凈投放規模則達到2940億元,之前持續緊張的市場資金面也初步顯現松動跡象。
  因此,從整個資金的基本情況而言,存款準備金率的上調一方面對沖了部分市場的流動性,緩解了流動性帶來的物價追高因素。而當前最大的對沖因素主要還是來源于外匯占款的問題。2010年初至2011年4月,中國新增外匯占款近4.7萬億元人民幣。按今年4月末75.6萬億人民幣存款余額計算,中國累計11次上調存款準備金率,僅凍結了約4.2萬億資金。而央行副行長易綱5月曾透露,發行央票僅對沖了80%的因外匯占款而投放的基礎貨幣?梢,準備金率上調的實際作用并未導致貨幣緊縮。
  同時,國內投資需求拉動和能源、資源、勞動力、土地等成本上升多種因素使得價格上漲壓力明顯增大。而從國際環境來看,國際原油價格目前并沒有出現回調的局面,我國的輸入型壓力依然不小。與此同時,美聯儲在美國經濟取得較理想的狀態之前,不太可能收縮其寬松的政策,日本央行則由于經濟復蘇不力寬松政策短期內也難以退出。歐洲目前受制于債務危機的影響,缺乏政策退出的動力。從廣大的發展中國家情況來看,通脹的風險已經給各國的經濟發展帶來影響。尤其是亞洲新興經濟體,通脹風險呈上行趨勢,燃料價格和糧食價格上漲,而且已經開始傳導到核心通脹,韓國此前則意外加息。
  可見,目前國內的政策而言,抗通脹為首要任務的背景下,國際環境的壓力,都使得目前的持續穩建政策有必要,存款準備金率的上調只是一個工具。而解決長期持續負利率問題,對于緩解通脹損失也同樣重要。
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