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按照計劃，今年１０００萬套保障性住房必須在１０月底前全部開工，但數(shù)據(jù)顯示，保障房整體開工率不到三成。對此，住建部部長姜偉新要求，各地必須在１１月末以前全面開工。這意味著，“死限”被推遲一個月。
事實上，類似情況在國務(wù)院出臺“新八條”之后也同樣出現(xiàn)過。“國八條”要求一季度底公布新建住房價格控制目標，而大多數(shù)地方政府都未按期公布；要求各地制定“國八條”實施細則，但是許多地方都沒有如期出臺；限購令在中央三令五申下，一些地方政府要么變通得走了樣，要么出臺不久就以調(diào)整為名大大弱化了。
不可否認，自國務(wù)院要求地方政府在調(diào)控上承擔更大的責任以來，地方政府對于建設(shè)保障房的積極性比較高。但值得注意的是，隨著房地產(chǎn)調(diào)控的深入，當前的政策面臨著一些新問題。尤其是在現(xiàn)有體制下，地方政府的土地財政、房地產(chǎn)稅收、土地房地產(chǎn)政績并沒有根本改變。因此，一旦其土地財政受到嚴重威脅，那么地方政府首先跳起來反對。比如：拿經(jīng)濟增速放緩說事，認為是樓市調(diào)控拉了經(jīng)濟增長的后腿，為此要求中央放松調(diào)控，自己也消極對待調(diào)控。這是影響未來樓市調(diào)控的最大不確定因素。
更引人注意的是，由于房地產(chǎn)價格泡沫，房地產(chǎn)消費的增長已抑制了內(nèi)需的全面增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計年鑒，２００９年城鎮(zhèn)居民的可支配收入有７１％用于各種消費，考慮到收入可能被低估，假設(shè)城鎮(zhèn)居民５０％的可支配收入是可用于購房的凈儲蓄收入，按３０％首付，２０年平均利率７％的貸款計算，購房成本與利息支出，相當于城鎮(zhèn)居民５３年的凈儲蓄收入。顯然，高房價將迫使居民長期壓制各種消費支出，儲備購房款和償還房貸。這不僅造就了地方政府的土地財政依賴，還導致了我國整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的嚴重失衡。
毫無疑問，房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)處于不進則退的關(guān)鍵時期，繼續(xù)積極推進政策的落實才能最終實現(xiàn)調(diào)控的基本目標。從某種意義上說，這將有利于整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。誠如銀監(jiān)會主席劉明康近日所指出，應(yīng)充分注意到宏觀調(diào)控并沒有讓消費熱點消失，而是讓消費熱點科學轉(zhuǎn)移。比如公租房、廉租房搞起來以后，低收入家庭的住房有了保障，家庭增加的收入就會主要用于消費，而投機的人買房，只會將房子閑置再伺機出售，不會引致其他方面的消費，并不能真正拉動內(nèi)需。
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