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巴奈特只見樹木不見森林
2011-06-13   作者:傅云威  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  西澳大利亞州(西澳州)州長科林·巴奈特近期表示,由于澳大利亞聯(lián)邦政府不理解礦業(yè)繁榮給澳經(jīng)濟帶來的巨變,并頑固推進損害西澳州利益的政策,西澳州與堪培拉的政治和經(jīng)濟關(guān)系已陷入低點,而與中國等亞洲國家的關(guān)系卻正在加強。巴奈特表示,西澳州的著眼點在于亞洲,而不是堪培拉。他指出:“這不是藐視(聯(lián)邦政府)或者謀求獨立,而僅僅是經(jīng)濟現(xiàn)實。”
  巴奈特所指的“經(jīng)濟現(xiàn)實”包括三個方面含義,第一,西澳州對澳大利亞經(jīng)濟貢獻巨大。該州貢獻了澳大利亞44%的出口,相當(dāng)于新南威爾士州、維多利亞州和昆士蘭州出口的總和,而且這一比例仍在提高;第二,西澳州從中國獲益豐厚,雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切。澳大利亞對華出口的60%源自西澳州,中國對澳大利亞巨額投資的80%落戶在西澳;第三,澳聯(lián)邦政府沒有充分認(rèn)識到澳大利亞經(jīng)濟重心的轉(zhuǎn)移,以及西澳州的重要經(jīng)濟地位,反而在礦產(chǎn)稅和碳稅等方面限制西澳,激化雙方矛盾。
  巴奈特此言一出,立即引來一片噓聲,一些分析人士批評巴奈特具有“分離主義”傾向。一些人還試圖把澳大利亞當(dāng)前礦業(yè)繁榮而制造業(yè)等部門萎靡的經(jīng)濟失衡現(xiàn)象歸結(jié)為與中國的貿(mào)易關(guān)系,某些工會組織甚至公開要求對來自中國等亞洲國家的商品征收反傾銷稅,保護本土工商業(yè)。
  作為政治家,巴奈特的率真直言固然有可愛之處,然而他無意中忽略了中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大棋局,容易給人造成一種錯覺,那就是中國似乎只對礦石感興趣,只對西澳感興趣。顯然,這并不符合澳大利亞和中國互利共贏、全面合作的“經(jīng)濟現(xiàn)實”。
  來自澳大利亞外交和貿(mào)易部的數(shù)據(jù)顯示,2009至2010財年,中國繼續(xù)成為澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額達到903.3億澳元(1澳元約合1.07美元),中國購買了澳大利亞1/4的出口商品和服務(wù)。
  澳大利亞統(tǒng)計局5月公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年澳大利亞對中國服務(wù)貿(mào)易出口額達59.54億澳元,較上一年增長10.32%,中國首次成為澳大利亞服務(wù)貿(mào)易最大出口市場。特別是在教育領(lǐng)域,2010年,澳大利亞教育出口176.85億澳元,其中對中國出口為44.28億澳元,中國連續(xù)10年成為澳教育第一大出口市場。這些數(shù)據(jù)均說明,中國對澳大利亞的經(jīng)濟貢獻已經(jīng)遠遠超越礦業(yè)領(lǐng)域,對華經(jīng)貿(mào)合作正在全面惠及澳大利亞諸多經(jīng)濟部門。
  客觀上看,澳大利亞經(jīng)濟當(dāng)前確實存在礦業(yè)繁榮與其他行業(yè)爭奪經(jīng)濟資源的問題,這一問題的出現(xiàn)以及發(fā)展與后危機時代中國等新興經(jīng)濟體的發(fā)展息息相關(guān)。但是,不能狹隘的認(rèn)為,中國因素就是澳大利亞經(jīng)濟失衡的源泉。應(yīng)當(dāng)看到,中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系是一個動態(tài)過程。正如前澳大利亞總理陸克文所提出的那樣,雙邊經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)該由傳統(tǒng)的資源類產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè),包括金融、清潔能源、教育等領(lǐng)域拓展。
  當(dāng)前,中國政府提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式與澳大利亞政府努力推進的節(jié)能減排和均衡發(fā)展計劃不謀而合,必將對改善雙邊經(jīng)貿(mào)合作結(jié)構(gòu)將發(fā)揮深遠影響,并將為兩國企業(yè)創(chuàng)造更多商機和可持續(xù)增長的動力。但變革難免帶來陣痛和矛盾,不論在中國還是在澳大利亞,人們都能感到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、財稅制度改革所帶來的壓力。越是在這個時候,就越要認(rèn)清兩國互利共贏的大局,并在戰(zhàn)略高度上,作出有利于雙方長遠利益的決策。

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