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2008年的三聚氰胺毒奶粉事件了猶未了，患兒賠償基金的去向卻已然成謎。
當年的三聚氰胺事件中，三鹿奶粉折戟沉沙，蒙牛、伊利等乳業巨頭無一幸免，造成至少30萬兒童受害。為給患者提供便捷的賠償渠道，避免司法訴訟之累，在政府積極引導下，由中國乳制品協會牽頭，22家涉案企業出資成立了總額11億元的賠償基金。
積極賠償，以求受害者乃至全體國人的寬恕，這是該基金設立的目的，也必須是該基金的運作原則。然而，時至今日，賠償基金的運作已走調，既未公開賠償基金的具體來源，也未公開賠償的具體數額和對象。相反，中國乳制品工業協會卻向代表公眾來問個究竟的記者祭出“國家機密”的大旗。
首先，從賠償基金的來源看，除已破產的三鹿明確交了9.02億元外，其他21家企業出資份額皆未主動公開。有幾家奶業公司作為上市公司，在財務公告中披露了賠償數額，但那只是對股東負責，而不是向消費者負責。相關奶業巨頭負責人均以“不掌握細節”對外搪塞。中國乳制品工業協會理事長宋昆岡表示：“這是公眾事件不錯，但該對外(公布)的就對外，不該對外的就不用說。”另一位相關負責人也表示：“關于這個賠償基金……這個不宜對外報道。”
從“不掌握”到“不該說”、“不宜報道”，這叫公眾情何以堪？時間可能帶來遺忘，更會發酵怨憤。
再從制度上分析，該賠償基金雖是借鑒外國經驗設立的產品質量賠償基金，但它沒成立獨立的財團法人，也不適用國內的《基金會管理條例》。該基金不是證券基金，不需依《證券投資基金法》向外公布年報。它也不是政府的預算基金，不需由人大監督以及審計部門核算。它的法律地位相當曖昧。
2009年1月，人保部、衛生部、保監會發布了《關于做好嬰幼兒奶粉事件患兒相關疾病醫療費用支付工作的通知》，其中明確：由對此次事件負有責任的企業出資建立患兒醫療賠償基金，并委托中國人壽代管。中國人壽的責任在于：制定基金管理使用辦法，建立健全基金的管理支付信息庫；依據有關部門提供的患兒基本情況及患兒賠償金發放情況等信息，確定患兒享受報銷的資格。
同年4月，衛生部、保監會又發通知，強調中國人壽“要切實加強醫療賠償基金管理，做到專戶管理、專款專用”。
但政府究竟沒有厘清賠償基金的法律性質？它是依誰的意志在運作？22家乳企、乳業協會、衛生部，還是中國人壽？它又受誰監督？誠然，我們可以迂闊地談產品質量賠償基金的制度健全，但“法律空白”四字，能平息公眾對賠償基金黑箱運作的憤怒嗎？
賠償基金不是“證券投資基金”，不需要發布年報季報，但不是說它就不能向社會公示。既然中國人壽不忘在“企業社會責任報告”中提到自己還代管著這個基金，那么有什么理由不能向公眾公布基金的賬目，包括向多少人賠償、賠償標準如何、總額多少、余額多少等事項？此外，這個賠償基金是由22個乳企共同出資，那么中國乳業協會和乳企中的任何一家，都有義務向公眾做交代。
三聚氰胺事件是中國乳業向國人犯下的嚴重罪行，賠償基金只是贖罪，不是施舍，所以必須向公眾公開賠償的具體情況。沒有真相，就是沒有改悔；沒有改悔，就沒有寬恕；沒有寬恕，就沒有未來。
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