２０１１年３月，衛(wèi)生部修訂并發(fā)布《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》，明確提出自５月１日起，在室內(nèi)公共場所全面禁煙。如今，時間已經(jīng)過去近一個月，這一目標(biāo)還遠(yuǎn)未實現(xiàn)。拿什么來落實這一目標(biāo)，顯然是一個亟待解決的問題。
“目前國家有關(guān)部門和一些城市出臺的公共場所禁煙的規(guī)定普遍存在缺少處罰規(guī)定、執(zhí)行力度不夠等問題。”曾任中國疾控中心副主任兼控?zé)熮k公室主任的楊功煥認(rèn)為，這就是這些地方控?zé)煼蓻]有真正發(fā)揮作用的原因。據(jù)調(diào)查，北京控?zé)煼ㄒ?guī)生效１５年，未罰一人；武漢禁煙條例實行逾５年，未罰一人。廣州“禁煙令”出臺１年半多，未罰一人……
在沈陽，記者采訪的一些餐館老板也都表示，雖然知道公共場所禁煙的規(guī)定，而且有時也遇到非吸煙客人對吸煙者的投訴，但苦于不知該向哪個執(zhí)法機(jī)構(gòu)反映問題，而只能自己勸說吸煙者，遇到蠻橫不講道理的吸煙者，也束手無策。
中國政法大學(xué)衛(wèi)生法研究中心研究員于秀艷認(rèn)為，一部法律或法規(guī)能否起作用，其是否具有執(zhí)行性以及執(zhí)行的力度如何，將起到非常大、甚至是決定性的作用。新華社發(fā)