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“十二五”開局之年面臨的挑戰
2011-05-30   作者:黎瀟豫  來源:中國青年報
 
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  近日,在《中國經濟學年鑒2010》(中國社會科學出版社)出版發布會暨2011年中國經濟發展的機遇與挑戰研討會上,就“十二五”規劃的開局之年,如何順利實現2011年的各項經濟目標,如何保持我國經濟良好的發展勢頭,如何處理好保持經濟穩定增長與治理通貨膨脹,調整經濟結構的關系,學者們各抒己見。

  陳佳貴:抑制通脹是首要任務

  中國社會科學院副院長陳佳貴在發言中認為,“十二五”規劃的開局之年,宏觀調控的首要任務是抑制通脹。
  陳佳貴分析認為,造成通脹壓力的因素概括起來至少有5個方面:一是流動性過剩,包括發達國家,全世界也都存在這個問題;二是經濟增長速度偏快;三是農業的基礎不穩固,農業成本增加,受災害等影響使價格產生波動,導致價格上漲;四是成本上升;五是輸入性價格上漲,國外的大宗原材料、大宗商品漲價,比如石油、棉花、糧食漲價,影響著我們產品的價格。
  他說,解決通貨膨脹,要分清價格上漲中,哪些是合理的,哪些是不合理的。比如,第一類價格上漲是合理的——農產品價格的上漲是長期的趨勢,與經濟發展的大政策是一致的,是不可逆轉的。第二類是不合理的價格上漲,但是不可控的——比如收入性價格上漲。第三類是不合理的價格上漲,但是可以控制——比如流動性過剩。因此,抑制通脹,還要區分哪些是可以控制的,哪些是不可控制的。他指出,抑制和治理通脹不能一蹴而就,太急了,采取不必要的行政措施,可能會適得其反,欲速則不達。陳佳貴認為,在兩三年時間內,使CPI回落到3%以下是有可能的,也是可以接受的。

  肖毅敏:抓住歷史性的五大機遇

  湖南省社科院經濟所所長肖毅敏在發言中,分析了2011年中國經濟發展的歷史性五大機遇:
  民生經濟拉動發展。2008年國際金融危機重挫中國商品市場出口需求,消費力過低的結構性矛盾影響了中國經濟可持續發展。改善民生,提高民眾的消費能力和生活水平,成為經濟發展的內在強烈要求,擴內需上升為以人為本的戰略,促增長進一步發展為對整個經濟發展方式轉型的要求。因此,民生經濟拉動的生存新需求和投資需求,是2011年我國經濟發展的最大亮點。
  低碳經濟推動發展。低能耗、低污耗正成為全球經濟新的增長點,我國低碳經濟以更強勁的力量創造出巨大的投資機會和消費需求。低碳經濟從投資、消費和出口三個方面直接助推中國經濟發展,給我們提供了更多發展的機會。
  創新經濟再上臺階。我國正在通過確立新興戰略產業計劃,把基本國策落實到行動上,因此2011年將成為中國制造業由世界產業低端鏈向高端鏈發展的轉折之年,應該說這是一個重大的轉折——科技創新作為經濟增長的強勁動力,將凸顯其作用。
  股票市場牛市發展。股票市場的繁榮,一方面,會大大增加企業的直接融資機會,有利于社會投資規模的擴大和投資結構的優化;另一方面,通過擴大投資人收益,財富效應會變成財富需求的增加。我國股票市場投資現在大約是一個億,通過股票市場牛市發展的有效擴張,對我國內需擴張是一個有利因素。
  房地產行業將保持繁榮。這兩年,人們普遍產生一種錯覺,認為國家政策的調整將導致房地產業的蕭條,即股票市場的房地產板塊的下跌。其實,房地產調控的目的是要促進房地產市場平穩健康發展,政策限制的是投機性需求。從中央到地方,今年計劃投入保障性安居工程的資金估計達到1萬億元。這樣大的數字對房地產行業來說是超級利好。因此,中國房地產對中國經濟的帶動作用還會持續下去。

  張車偉:積極應對三大挑戰

  中國社會科學院人口與勞動經濟所副所長張車偉在發言中分析認為,中國經濟面臨的挑戰主要來自三個方面。
  張車偉指出,最大的挑戰就是,勞動力供求關系的變化所帶來的結構調整的挑戰。他說,一方面我們可以看到,中國農村沒有剩余勞動力的說法很難成立,中國仍然有將近40%的人在從事農業,農村積累的勞動力還是很多的。但為什么會出現招工困難?一是需求增加,增長速度很快,現在年輕用工者需求很大,這個年齡段的人的供給大幅度減少,而年齡大的人被淘汰下來了。經濟發展怎么為更多不同年齡段的人配置工作,這是現在面臨的挑戰。
  張車偉認為,第二個挑戰是通脹的壓力。他說,通脹的壓力可能和整個流動性過剩有很大關系,流動性過剩的根源還是在我們收入分配結構不合理的狀態下形成的。因為,現在的流動性過剩不是由于居民收入的過快增長形成的——現在看國內的經濟需求與消費需求都是不足的。另外,要提高勞動者的收入,今后還將推動流動性的過剩,這種情況下,我們面臨的通脹壓力將是長期的。
  張車偉指出,第三個挑戰是怎么應對工資增長的問題。他認為,今后工資的增長,應該放在經濟發展結構調整的優先位置;甚至調整結構或轉變經濟發展模式,應該從調整分配模式入手。他說,從這個意義來講,我始終認為我們的匯率政策應該保持穩定,我們應該把調整國內結構性問題放在優先位置,不應該屈從于國際上對人民幣升值的壓力。

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