|
據《新京報》報道，“今年是近幾年電力供需形勢最為緊張的一年，電力缺口總量可能超過歷史上最嚴重的2004年。”國家電網公司副總經理帥軍慶預測，僅國家電網負責的26個省份經營范圍內電力缺口就將達到3000萬千瓦左右，其中，京津唐、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重慶等10個省級電網將出現電力供需緊張局面。
盡管國內外輿論，包括國家電網高官，一直在高調宣稱今年將遇到前所未有的“電荒”，電力缺口將超過2004年，高達3000萬千瓦左右，已輻射到全國10多個省份，有可能成為史上最嚴重“電荒年”，但是，筆者覺得，對于這起涉及國計民生的公共事件，有必要用質疑的態度，客觀冷靜地對“電荒”的真偽，做一番深入分析和探究。
我國目前到底存不存在“電荒”，用數據說話，是了解事實真相的最好方法。倘若從我國電能總量上分析，2010年中國發電裝機容量達到9.6億千瓦，而2010年，中國用電總量為4.19億千瓦時。雖然“裝機容量”和“用電量”是兩個不同概念術語，據此推導出我國的用電需求僅為發電能力的40%，60%的發電能力閑置，有點不大精確，但是，在兩者的巨大差距背景下，硬是出現嚴重電力缺口，顯然是無法服眾的。
2004年出現的“電荒”，主要是當時裝機容量嚴重不足造成的，發電機組利用小時數在當年達到最高峰，全國利用火電5991小時，機組利用率接近飽和，屬于硬性缺電。而肇始于2011年初的“冬季電荒”，一直到現在的“淡季電荒”，電力短缺集中在個別地區，不能簡單地歸結為裝機容量不足。據權威專家預計，2011年全國利用火電在5300小時左右，該數值低于2003年至2006年的平均水平。
更加詭異的是，目前的發電設備平均利用小時數也處于歷史低位。數據顯示，在大面積限電的湖南，全省1417萬千瓦統調火電機組中，目前可供出力的僅有700萬千瓦的機組，相當一部分火電機組處于檢修狀態。而發電大省河南省火電裝機容量超過5000萬千瓦，但卻有1200多萬千瓦的裝機處于檢修狀態。不僅湖南和河南發生這種現象，一些發電企業因虧損不愿意發電，讓發電機組閑置，或采取停機“檢修”的做法，正在向全國蔓延。
綜合以上分析，筆者認為，我國目前所出現的“電荒”，實際上很可能是“偽電荒”，不是真正意義的缺電，很大程度是人為因素造成的。眼下的關鍵點是，發電企業極有可能是借“電荒”之名，行漲價之實。正如有論者認為，種種跡象顯示，終端銷售電價已經迎來一個上調窗口期，不少專家也紛紛建議適當調整工業用電價格以及居民用電價格。
筆者期待，國家層面應站在民生和大局角度，一方面抓緊盤活現有發電資源，讓閑置的發電機組盡快運轉起來；另一方面，從減少發電行業成本入手，比如大幅度削減發電企業員工的高工資和高福利以及日常運行成本，從內部消化因成本增加帶來的行業虧損，這不僅利于舒緩日益嚴重的“電荒”，抑制通脹帶來的民生壓力，也有利于我國經濟平穩地向前發展。
|