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管不住信托 就不可能控制社會融資總量
2011-05-19   作者:王大賢(國家外匯管理局山西省分局高級經濟師)  來源:上海證券報
 
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  在短短的一個月內,房地產信托業務被傳叫停,接著銀監會辟謠;再次被傳叫停、再次辟謠。房地產信托業務怎么了?媒體對此為何如此關注?筆者認為,這一方面說明房地產調控已進入緊要關頭和重要拐點,另一方面也證明目前房地產信托對于房地產公司的重要性。
  央行近期公布的數據顯示,今年一季度,商業銀行新增房地產貸款共計5095億元,同比少增3338億元。隨著準備金率連續上調、加息、樓市調控深入,加上各家銀行對房地產貸款的抽緊、房地產企業直接融資和再融資相繼“關門”,房地產企業的整體流動性趨緊,開發商遂將地產信托當“救命稻草”,房地產信托項目數量大幅度提升。中國信托協會的統計數字已證實了這一情況。今年前4個月,信托公司共計發行集合類房地產信托項目222個,募集資金722億元,發行數量同比增長67%,募集資金規模同比增長115%。而據筆者了解,信托公司的好多產品,如“資金集合信托”、“股權投資集合信托”、“城市發展基金信托”、 “特定資產收益信托”還不在上述統計范圍內。如果加上這些產品,房地產信托資金量恐怕還要翻個跟頭。
  在嚴厲的房地產調控背景下,由于房地產領域隱含的金融風險比較高,房地產信托風險不容忽視。為了能順利從信托公司融資,房產公司承諾的回報率普遍在20%以上,盈利被削薄,風險則被放大。當然,這種風險也已引起了相關部門的注意,銀監會主席劉明康近期就強調,在房地產信貸風險防控上,對當前房地產市場出現的一些新苗頭密切監測,加強研判,加強房地產信托業務的監管,防控“影子銀行”風險,加強影子銀行問題的調查研究,做好跟蹤分析。
  前不久,央行發布《理財、資金信托專項統計制度》,意在密切監測銀行理財資金和信托資金的動態,防范“影子銀行體系”膨脹,導致社會融資規模管控失效。信托公司被要求按月向所在地人民銀行報送自有資金運用、信托產品發行等情況,其詳細程度甚至超過信托公司向銀監局報送的非現場監管報表。
  同時,在差別存款準備金率等新規制約下,銀行新增信貸已得到有效控制,央行也有意制約信托公司的新增貸款。近期,央行要求信托公司用自有資金發放貸款的余額原則上不能新增,如果新增,要按新增額的150%向央行的特種存款賬戶繳納存款,存款沒有利息。
  央行此舉,初看意義不大,因為信托公司自有資金本來就少,限制自有資金發放貸款,對調控社會融資總量貢獻不大。但對于調控房地產來說,則可能影響頗大。建立起了特種存款制度之后,央行可隨時要求信托資產規模增長過快的信托公司,向特種存款賬戶繳納更多無息存款,類似于針對銀行的差別存款準備金制度。信托公司自有資金如果用于投資或發放貸款,可以賺取收益,如果被央行要求繳納為特種存款,就沒有收益。特種存款可能成為類似差別存款準備金的一種調控工具。
  對央行來說,不管住銀行表外資產和信托,就不可能管好社會融資總量。調控信托融資是必須要走的一步。近期,央行利用提高存款準備金率、提高利率、發行一年期或三年期央票控制銀行貸款數量已初步發揮成效,但在銀行信貸受阻的同時,信托融資將吸引更多的資本進駐,央行通過調控信托公司自有資金的運用,嚴密控制信托公司信托資產規模增長過快。
  貨幣調控措施使得房地產企業面對的資金鏈問題日益嚴峻,房地產信托理財產品也將面對更多的不確定性。在相當一部分城市,由于樓市成交量大幅萎縮,房地產企業通過銷售回款的難度明顯加大,一些實力較弱的地產商可能無法兌現預期收益。投資者對此尤其需要審慎,不能僅以預期收益率為第一考慮因素,還應更多關注貸款企業資質和財報,關注相關抵押擔保條款是否充足。
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