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為“充數”完成今年保障房建設任務，包括河南、江蘇等在內的部分地方政府將之前在建的教師宿舍、企業員工宿舍等統統納入保障房房源，結果雖然2011年的保障房任務能夠完成，但實際的保障房新增量并未明顯增加。（《云南信息報》5月12日）
2011年要再開工建設1000萬套保障房，這是今年政府工作報告中提出的明確任務。隨即在年初，中央與地方簽訂了“軍令狀”，將保障房建設任務分解到各地。之所以這么鄭重其事，因為這是國家的中長期規劃，在“十二五”時期要“建設城鎮保障性住房和棚戶區改造住房3600萬套”1000萬套只是這個宏偉規劃中的第一步。
事關地方對中央、國家對國民的承諾，更事關國家長遠發展戰略的部署與實施，遇到再大的困難也須不折不扣的完成。為此，中央不遺余力地作出了表率，從資金、政策上向保障房建設傾斜：中央財政預算擬安排補助資金1030億元，比上年增加265億元；保障性安居工程用地計劃是7.74萬公頃，比上年增加1.16萬公頃。
然而，中央的資金與政策是引導性的，地方各級政府才是落實和推進保障性住房建設的主體。要實現全國的建設目標，必須各地積極配合，多渠道籌集資金，加大投入力度。但是，因為保障性住房，投入大，產出少，習慣于賣地賺錢的部分地方政府很不情愿做“賠本”買賣。于是，為了完成“軍令狀”，將之前在建的教師宿舍、企業員工宿舍等房源“充數”的“妙計”油然而生。
之所以“妙”，“妙”在“充數”與“被充數”者兩廂情愿，兩全齊美：自建員工宿舍納入公租房房源，一方面政府解決了建設資金的問題，另一方面建設單位也能夠享受于土地、稅收等多種保障房建設方面的優惠政策。表面上看，這是“打了一個政策的擦邊球”，但實際只不過讓地方政府逃避了責任，而宿舍“充數”的保障房也違背了“保障”本質和公平的分配原則。
“充數”保障房玩的是朝三暮四的數字游戲，雖是掩耳盜鈴，但因為一時行之有效，就容易被效仿，對于踏實建設的其它地方來說也是一種不公平。表面上看，這是因為時間緊、任務重，但根本上還是某些地方對土地財政的依賴過重，準備不足，也沒有信心與動力去完成任務。如果不繼續加大督查力度，充分令各地政府認識到保障性住房建設是項長期無可逃避的責任，則很可能將保障房的建設目標化為泡影，動搖國家既定發展方略，使民眾再失去信心，不能不予以重視與警惕。
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