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不少人一度以為，經過國家有關部門的大力整治和安全補救，礦難已經很少發生了。但最近披露的多起礦難瞞報事件，卻證明這不過是一廂情愿的希望。
5月6日，國務院安委會通報了包括雞西“4·26”煤礦事故在內的6起瞞報遲報謊報事故，指其性質惡劣、影響極壞，要求有關部門從嚴從快調查處理。另據新華社報道，除國務院已經通報的兩起發生在云南的瞞報事故外，從2010年9月至今，云南省昭通、宣威兩地還發生了至少7起瞞報事故。礦難事故的一再發生和瞞報，讓安全生產形勢處于一種難以準確判斷的情境中，也讓國家有關安全生產與事故處理的法律規定面臨被虛置的危險。
國務院通報指斥相關瞞報事故“性質惡劣”，的確不是虛言。以雞西礦難為例，該事故共造成9名礦工遇難，但很多天過去之后，地方有關部門要么對此毫不知情，要么協助礦主隱瞞消息。雞西市曾組成13個調查小組開展了4天的調查工作，結果竟然一無所獲。在電視鏡頭面前，政府職能部門工作人員裝聾作啞，煤礦負責人公開說謊。事后調查發現，在這個系統性的瞞報流程中，竟然還有公安人員為礦主提供虛假的死亡證明，為礦方轉移尸體異地火化提供方便。
云南的瞞報事故中也不乏驚人的細節。4月15日，宣威市海岱鎮楊梅山煤礦發生一起重大瓦斯爆炸事故，造成12人死亡。事故發生之后，楊梅山煤礦立即向海岱鎮煤管所進行了報告。按照規定，海岱鎮煤管所應該立即將情況上報，從而開展有力的救援工作。但奇怪的是，煤管所不但壓下了消息，還協助煤礦瞞報死亡人數，甚至偽造下井檢身記錄，銷毀部分原始資料。
從雞西和宣威的瞞報事故中可以看出，礦難的瞞報已經出現了新的形態，即由過去礦方單獨瞞報向地方政府和礦方聯合瞞報轉變。有了地方政府和監管機構的撐腰，有了少數警務人員的協助，礦方轉移尸體、隱瞞礦難、瞞騙媒體和對抗調查都更有底氣了。從楊梅山礦難的瞞報路徑中，甚至可以看出，當地煤管所很可能是瞞報的始作俑者，礦方反倒成了協助的一方。煤監機構在事故瞞報方面的“反客為主”，讓人看到某些職能人員的瞞報動機有多么強烈。
出了事故要瞞報，礦方的主要目的是想逃脫處罰、減輕停產損失，地方政府的目的則是想避免被事故“牽連”。但這還不是全部。出事故的煤礦，大多存在安全方面的問題和隱患。雞西桂發煤礦私設隱蔽工程，違法違規組織生產，結果釀成了慘痛的悲劇。宣威楊梅山煤礦雖然“六證齊全”，但事故發生時未經復工驗收，瓦斯抽放系統未運行、監測監控系統運行不正常。這些礦井的違法生產情節，要么不被當地監管機構所了解，要么就是打通了監管環節。事故的上報，勢必讓礦井生產的違法和監管的缺失同時暴露，瞞報則能夠解決所有這些麻煩。職能機構和礦方在瞞報上的合謀，再清楚不過地揭示出，在不少地方，監管者與被監管者早就構成了利益共同體。這樣的共同體不單是瞞報了礦難，它實際上還是導致礦難發生的罪魁禍首。
對瞞報事故應該從嚴懲處，這是沒有疑義的。對惡意隱瞞事故、偽造文書、對抗調查的，更要從重從快處罰，觸犯法律的還應追究刑事責任。對協助瞞報或協助對抗調查的政府工作人員，不但應該予以行政處置，還應該追究貪腐和瀆職罪責。只有在經濟上罰痛，在責任追究上板子打痛，才能遏制瞞報謊報的惡劣風氣。
但更重要的是，多年來礦難治理的經驗也告訴人們，礦山安全監管體系也極有革新的必要。破除煤礦經營者和監管者的利益聯合，依然是迫切需要解決的重要命題。只要他們仍然穿同一條褲子，礦難的隱患就始終存在。
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