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行業最低工資約定具有重大意義
2011-05-05   作者:陳東海(東航國際金融公司)  來源:證券時報
 
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  根據近日的報紙報道,4月23日,武漢市商貿煙草公會聯合會與武漢餐飲業協會通過2個月的“馬拉松式”的集體協商談判,終于達成了《武漢市餐飲行業工資專項集體合同》,約定該行業最低工資標準為武漢市最低工資標準的130%,今年員工工資漲幅不低于9%,全市近50萬餐飲從業人員將從中受益。這也是迄今中國涉及從業人員最多的一份工資專項集體合同。
  這是中國大陸第一個公開達成行業內最低工資必須高于當地法定最低工資的合同,相當于制訂了行業的最低工資。這個行業最低工資標準,可以類比于產品內部控制標準,通常這些內控標準都高于國家標準甚至國際標準。所以,武漢餐飲行業最低工資標準的意義,不可小看,值得肯定。
  最低工資在全球已經有100多年的歷史了。最早建立最低工資制度的國家是新西蘭,在1894年制訂最低工資的制度,兩年后澳大利亞跟進。其后美國、英國、法國等發達國家都建立了最低工資制度。二戰后,眾多發展中國家相繼建立了最低工資制度。中國大陸于1993年以《企業最低工資規定》,開始建立最低工資制度,并于1994年的《勞動法》明確規定實行最低工資制度。
  但最低工資制度在中國實行遇到不少抵制,有理論上的,也有實踐中的。一些理論認為,實行最低工資制度有悖于勞動力市場工資自由確定的原則,會造成無力支付最低工資的企業關門,導致失業增加。實踐中,一些企業存在以最低工資標準發放工資、強制員工超時或無報酬加班的現象。這些現象,造成員工的應得工資水平低于當地的最低工資。
  這種以最低標準為基本工資水平并不是少見的現象。一些企業為了壓低工資水平,大量地把員工作為“臨時工”和“勞務派遣工”使用,并給予最低標準的待遇。
  上述種種現象實際上嚴重違背了最低工資的本質屬性。最低工資,第一是社會公平的需要,第二是保障勞動者最低程度養家糊口的需要,第三是最低勞動技能的工資水平。那些正常的企業,以最低工資水平作為員工正常勞動強度和正常工作時間的勞動報酬,不但違背了第一條和第二條的精神,也違背了第三條的要求。享受最低工資的人,應該是那些工作非常清閑、體力和腦力付出少、生產效率低的低技能勞動者,所以支付最低工資的應該是福利工廠之類的企業。
  因為最低工資制度直接惠及的是那些低技能、低付出、低產出的人群,正常付出的人群應該得到高于此的報酬。目前那些從事餐飲、制造等企業,對生產線上的員工,或者是提供強體力勞動的農民工等,往往以當地最低工資標準作為正常的工資支付,這明顯違背了最低工資精神,傷害了勞動者的權益。可以說,所有有尊嚴的企業,都不應該這樣做,以體現企業和員工的榮譽和尊嚴,并保障勞動者的權益。武漢的餐飲協會就開了一個好頭,雖然這個標準也不高。
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