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在一系列嚴政的調控下，房價依然堅挺，甚至出現反彈。據中國指數研究院最新發布的“百城價格指數”顯示，4月全國100個城市的住宅平均價格環比上漲了0.4%，北京、上海、深圳等十大城市住宅平均價格則環比上漲0.13%，8個城市的同比漲幅超過4%。
房地產市場的對峙狀況也使得決策層在房價問題做出轉變，5月1日，國務院總理溫家寶在北京保障性住房建設工地看望建筑工人時說，中央提出要把一些地區過高的房價降下來、使房價回歸到合理水平的決心是堅定不移的。
而基于地方政府落實“新國八條”的不力，國務院督察組4月份分赴各地進行摸底調查，并指出，“部分地區本年度新建住房價格控制目標較為寬松，與人民群眾的預期還有一定距離”是本次督察發現的突出問題，保障房資金籌措不到位、配套調控措施力度不足也是重點問題。調控升級的風聲漸起，國家發改委發布的《商品房銷售明碼標價規定》自5月1日起正式實施，針對商品住房領域實施反暴利規定也進入研究階段。
一面是調控繼續從嚴的預期加重，另一面則是京滬廣樓市銷量的反彈式回暖，另類通道的炒樓潮開始抬頭。國務院房地產調控督察組前腳剛走，房地產市場就反彈，4月22日，松江區佘山板塊上海紫園項目的成交套數就達34套，占據該周全市單價在5萬元/平方米以上項目成交套數的約六成。成交總面積約為1.77萬平方米，以其約10萬元左右/平方米的成交均價計算，累計成交金額約達17.7億元。
深圳市規劃國土委5月1號發布的數據顯示，4月深圳新建商品住房雖然成交面積和套數均下降近30%，但成交均價卻比3月上漲4.4%，重新站上2萬元關口，為20295元/平方米，呈現“量跌價升”態勢。
可見，當前房地產調控各方利益的爭奪幾近白熱化，地方政府和房地產商依然在延續以量換價，以時間換空間的策略來應對調控。盡管各地出臺了包括限購在內的一系列措施，但是這些措施都只能暫時堵住需求，而且在制度的落實上千差萬別，缺長遠考慮。
實際上，從全球房地產行業的發展經驗來看，制度的建立與落實是最重要的一個方面。
就拿德國來說，德國在各地成立了房地產公共評估委員會，負責為不同地段、不同類型的住房制訂詳細的“基準價格”。這類指導價具有法律效力，所有的房地產交易都有義務參照執行。以此價格為基礎，在合理范圍內波動的房價被視為“合理房價”。如果房價超過“合理房價”的20%，地產商將面臨最高5萬歐元的罰款；如果超過50%，則會被視為“房價暴利”，違法者將受到更高罰款，甚至被追究刑事責任，最高可以判處3年徒刑。從實際效果看，德國的價格政策較為成功，國際金融危機前30年，其房價年均漲幅僅為1%。
由此可見，制度對于一個行業的健康發展起著決定性作用，這一點也是中國房地產發展這么多年的不盡如人意之處。
一方面，中國在制度上缺位；另一方面，對民間資本缺乏有效的引導，大量民間資本成為游資。根據高和投資聯合住房和城鄉建設部政策研究中心對鄂爾多斯、陜北、山西和溫州四個民間資本最集中區域的調研結果顯示，按照官方保守估算，鄂爾多斯匯集在民間金融系統的資金量至少在2000億元以上，結合山西、陜北這一同一類型的能源型區域特點，民間資本總量肯定超過上萬億。但這些資金的最終投資出口，一般仍集中在房地產行業。
一個好的制度的建立需要落實，而落實需要發揮相應的政策導向作用，尤其是對民間資本的積極引導，使其進入實體經濟，才能確保資源的合理利用。
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