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“人口詛咒”促高校調(diào)結(jié)構(gòu)
2011-05-04   作者:沈洪溥(經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)  來(lái)源:東方早報(bào)
 
【字號(hào)
  近年來(lái),借助國(guó)運(yùn)抬升的東風(fēng),我國(guó)教育和其他產(chǎn)業(yè)一樣,據(jù)說(shuō)都得到了跨越式發(fā)展。尤其是高等教育,在招生規(guī)模、高校占地面積、學(xué)習(xí)和住宿費(fèi)用全面躍進(jìn)的同時(shí),很有那么幾所名校勢(shì)頭很猛,在努力向“世界一流”的目標(biāo)沖刺。
  爭(zhēng)成績(jī)必須得有投入,這是盡人皆知的道理。教育領(lǐng)域和體育領(lǐng)域也沒(méi)什么不同,既然認(rèn)準(zhǔn)了“錦標(biāo)主義”,光有口號(hào)不行,還需要有大量資金用于軟、硬件建設(shè)。似乎只要不惜人力、物力,不斷加大投入,那么,終有一天,我們會(huì)有那么幾所名校進(jìn)入世界名校之林。但近來(lái)的一則數(shù)據(jù),卻警示我們,高校的成長(zhǎng)方式也存在和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式近似的問(wèn)題,需要警惕新生人口增速減緩形成的所謂“人口詛咒”。否則,便可能導(dǎo)致現(xiàn)如今的各種高校擴(kuò)張成為徹頭徹尾的“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”行為,不僅在教育領(lǐng)域留下?tīng)攤子,也在金融領(lǐng)域產(chǎn)生新的爛賬。
  近日由教育部下屬的中國(guó)教育在線發(fā)布的《2011年高招調(diào)查報(bào)告》顯示,由于人口出生率的下降,全國(guó)高考生源在2008年到達(dá)歷史最高人數(shù)1050萬(wàn)后,已開(kāi)始全面下降。近兩年累計(jì)下降了200萬(wàn),并呈現(xiàn)速度加快趨勢(shì)。從宏觀視角審視,此時(shí)發(fā)生的招生拐點(diǎn)和我國(guó)人口紅利拐點(diǎn)基本近似,并因近年來(lái)高校就業(yè)形勢(shì)相對(duì)惡劣,以及部分學(xué)生選擇到國(guó)外接受高等教育等,使高校招生拐點(diǎn)提前于“劉易斯拐點(diǎn)”。這需要引起足夠警惕:
  一是部分二、三線地方高校將因生源枯竭面臨生存挑戰(zhàn)。在生源下降的同時(shí),我國(guó)高校招生計(jì)劃卻仍在緩慢增長(zhǎng)。2011年高考計(jì)劃錄取人數(shù)為675萬(wàn)人,較2010年再度增長(zhǎng)2.7%。在報(bào)考人數(shù)銳減與錄取人數(shù)激增的雙重壓力下,全國(guó)高考平均錄取比例因此快速增長(zhǎng),迄今已從2008年的57%迅速增至2010年的69.5%。如果2011年高考報(bào)名人數(shù)繼續(xù)保持5%~10%的降幅,則2011年我國(guó)高考錄取率甚至可能突破80%。當(dāng)上大學(xué)變得不再困難,那么,相當(dāng)部分地方高校,特別是近年來(lái)剛通過(guò)更名“改頭換面”的二、三線地方高校,將面臨“吃不飽”或“吃不好”的兩難困境。或者,堅(jiān)持原有分?jǐn)?shù)卻乏人問(wèn)津;或者,放下身段和民辦高校搶生源。這兩條路對(duì)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展而言,都是死路。
  二是部分一線名校的擴(kuò)張也面臨一定風(fēng)險(xiǎn)。盡管歷史積淀的名校牌子夠不少高校啃上幾十年,但從一流淪落至二流、三流的過(guò)程中,將面臨越來(lái)越嚴(yán)苛的競(jìng)爭(zhēng)。眾所周知的是,高校運(yùn)行成本一直居高不下,學(xué)生學(xué)費(fèi)收入在學(xué)校日常運(yùn)行中占據(jù)重要地位。一旦生源增長(zhǎng)規(guī)模不能和高校經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)速度相匹配,則高校的收支將出現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡。現(xiàn)今仍有不少未跟上上輪擴(kuò)張熱潮的一線高校,試圖跟上末班車,以建設(shè)新教學(xué)場(chǎng)地、增加新教研力量推動(dòng)學(xué)校全面上水平。一旦實(shí)際招生規(guī)模低于預(yù)期,則將在建設(shè)、管理、教研等多個(gè)領(lǐng)域遭受損失。
  三是高校的實(shí)際收支狀況、實(shí)際資產(chǎn)質(zhì)量和債務(wù)負(fù)擔(dān)情況不容樂(lè)觀。前些年曾有關(guān)于少數(shù)高校因建設(shè)冒進(jìn)而呈現(xiàn)收支虧空的報(bào)道,后來(lái),據(jù)說(shuō)這些問(wèn)題都可以通過(guò)土地置換來(lái)解決。問(wèn)題的核心在于,建設(shè)之后,規(guī)模擴(kuò)張后的高校可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題如何解決。必須看到,土地置換也好、規(guī)模擴(kuò)張也罷,都近似一種放大財(cái)務(wù)杠桿的投資行為,所博取的是招生規(guī)模的同步乃至更快增長(zhǎng),一旦這個(gè)目標(biāo)落空,則投資行為就將幻化為賭博行為。從此出發(fā),各級(jí)政府和銀行都不宜為這種賭博行為埋單。
  對(duì)高校而言,中小學(xué)的數(shù)量萎縮或?yàn)榍败囍b——由于生源下降,我國(guó)中小學(xué)總數(shù)已從上世紀(jì)末的70萬(wàn)左右,下降到了目前的40萬(wàn)左右。從現(xiàn)狀出發(fā),涉及其中的高校、政府與金融機(jī)構(gòu)當(dāng)警惕風(fēng)險(xiǎn),其實(shí),中國(guó)高校和“中國(guó)制造”一樣,都面臨“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的問(wèn)題呢。
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