|
上海農民用拖拉機碾毀百萬斤滯銷蔬菜，北京菜農為減少損失而鏟掉田間油菜，嘉魚網友在微博發動“愛心購包菜”行動……最近這段時間，全國不少地方發生了“菜賤傷農”事件，引起各方普遍關注。
有分析認為，蔬菜從田間地頭到市民餐桌的過程中，要經歷產、運、銷等多個環節，每個環節流通成本的增加共同推高了蔬菜的交易成本，進而損傷了菜農的利益。豐產不豐收，使得一些菜農只能讓蔬菜爛在田里。
應該說，從產供銷的流通成本來分析“菜賤傷農”現象，有一定的道理，但這并非導致蔬菜滯銷和菜農利益受損的本質原因。要想避免“菜賤傷農”現象出現，最根本的解決之道是扭轉菜農的弱勢地位，增加他們在蔬菜交易中的話語權。
據媒體報道，有菜農向記者反映，他們在蔬菜批發商面前缺乏議價能力，只能被動接受“菜賤傷農”的現實。筆者以為，正是這種話語權的嚴重不對等，讓菜農的利益得不到應有的保證。
在現有的定價機制下，菜價基本由經銷商把控，無論是菜農低價售菜，還是市民高價買菜，利益基本不會遭受損失的只有蔬菜經銷商。他們可以通過壓低批發價和提高交易價的方式來轉嫁成本，而為之埋單的菜農和消費者基本不具備抗拒能力，否則只能任由蔬菜爛在田里。
那么，如何增加菜農的話語權，改變他們的弱勢地位？筆者認為，可以朝三個方向努力。其一，效仿國外的成功經驗，由農產品生產者建立自己的行業組織，利用完善的信息協調機制控制盲目生產的風險，避免“菜賤傷農-減少種植-價格升高-擴大種植-菜賤傷農”的惡性循環。
其二，由國家設立支持價格機制，對經銷商的行為形成牽制。眾所周知，根據現有的國家儲備糧食制度，糧食保護價是降低農民種糧風險的重要措施。已經有不少學者建議，在充分論證的基礎上，將“保護價”這一政策性概念引入到蔬菜交易領域。
其三，提高農業規模化生產水平，突破“一家一戶”生產形態的局限。蔬菜生產產業化水平過低，“一家一戶”的生產模式本身就暗藏風險，菜農自身很難回答“種什么賺錢”的問題，很大程度上只能靠猜靠蒙，這種局面亟待改善。
筆者注意到，商務部近期已經緊急部署對策，幫助菜農尋找銷路，包括組織指導大型連鎖企業、農產品批發市場等流通企業直接采購蔬菜，優先銷售滯銷蔬菜等。這樣的舉措值得肯定，或許能解菜農的燃眉之急，但政府部門的努力不能到此為止。畢竟，如果不能從體制上增加菜農的議價能力，“菜賤傷農”或將不斷重演。
|