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三管齊下遏制過度醫(yī)療
2011-04-26   作者:潘洪其  來源:北京青年報
 
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  《人民日報》近期推出“解剖過度醫(yī)療”系列報道,從多方面分析過度醫(yī)療現(xiàn)象的成因,探尋遏制過度醫(yī)療的治本之策。專家認(rèn)為,由于實行自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)政策,很多公立醫(yī)院為了多創(chuàng)收,鼓勵醫(yī)生多開藥、濫檢查,從而使醫(yī)患之間形成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)利益對立;過度醫(yī)療浪費(fèi)了醫(yī)療資源,加重了百姓負(fù)擔(dān),也影響了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象,亟須從根本上嚴(yán)加治理。
  所謂過度醫(yī)療,是指醫(yī)生違背醫(yī)學(xué)規(guī)范和倫理準(zhǔn)則,脫離病情實際需求,實施不恰當(dāng)、不規(guī)范、不道德的醫(yī)療行為,包括過度檢查、過度治療、過度用藥等。醫(yī)生實施過度醫(yī)療的直接動因,是要通過給患者施加過度醫(yī)療服務(wù),以勞務(wù)收入、開單提成、收取回扣等形式,獲得更多的收益,其中包括合法的收入,也包括非法的灰色收入。醫(yī)生的天職是懸壺濟(jì)世、救死扶傷,按一般的理解,一些醫(yī)生即便做不到醫(yī)者仁心、慈悲為懷,即便免不了以過度醫(yī)療牟取不當(dāng)利益,但過度醫(yī)療起碼應(yīng)當(dāng)有一個底線——超過必要限度的那部分醫(yī)療可以對患者無益,絕不能有害。然而,對大量病例的研究表明,過度醫(yī)療不但加劇了“看病貴”,而且還可能給患者健康帶來巨大隱患和危害。比如,北京某著名三甲醫(yī)院一名醫(yī)生透露,腫瘤患者是過度治療的重災(zāi)區(qū),很多病人并非死于癌癥本身,而是死于過度治療。過度醫(yī)療竟然將“治病救人”變成“不治病而害人”,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)之?dāng)模t(yī)患關(guān)系受損之嚴(yán)重,莫此為甚。
  過度醫(yī)療本身就是一種“醫(yī)療病”,治理這種病癥,也需要找準(zhǔn)病根,對癥下藥。從醫(yī)藥衛(wèi)生體制的角度看,如專家分析,過度醫(yī)療的泛濫,主要是由于國家對公立醫(yī)院投入不足,強(qiáng)化了醫(yī)院對藥品收入和檢查收入的依賴,使醫(yī)生收入與其處方行為(給患者開藥、讓患者做檢查)等機(jī)械掛鉤。針對這方面的成因,治理過度醫(yī)療,需要加快推進(jìn)醫(yī)改,加大對公立醫(yī)院的財政投入,取消藥品加成,實行醫(yī)藥分開,解除醫(yī)院對藥品收入和檢查收入的依賴,切斷醫(yī)生收入與其處方行為的直接聯(lián)系。
  而從醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的角度看,遏制過度醫(yī)療的泛濫,則需要加強(qiáng)醫(yī)療職業(yè)道德教育和醫(yī)生職業(yè)榮譽(yù)的培養(yǎng),在醫(yī)療界大力強(qiáng)化以過度醫(yī)療為醫(yī)療職業(yè)之恥、醫(yī)生人格之恥的觀念。在醫(yī)療職業(yè)道德比較薄弱、醫(yī)生職業(yè)榮譽(yù)比較欠缺的當(dāng)下,這方面的工作聽起來似乎有些虛化,卻顯得尤為重要而緊迫,可謂須臾不可或缺。
  其次,醫(yī)療行政部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督、規(guī)范醫(yī)生的醫(yī)療行為,對過度用藥、過度檢查等行為要依法依規(guī)嚴(yán)加懲處。以用藥為例,去年2月衛(wèi)生部發(fā)布了《中國國家處方集(化學(xué)藥品與生物制品卷)》,所遴選藥品涵蓋國家基本藥物目錄、國家醫(yī)保藥品目錄中的全部藥物和部分常用藥物,可以基本滿足119種常見病及一些多發(fā)病、重大疑難雜癥搶救、治療的需要。有了這部權(quán)威的國家藥典,監(jiān)督、規(guī)范醫(yī)生用藥,懲治醫(yī)生開“豪華處方”、過度用藥,就有了更加明確的依據(jù)。現(xiàn)在需要出臺像《國家處方集》那樣的專業(yè)規(guī)范,針對醫(yī)院盲目購置昂貴設(shè)備儀器,以及醫(yī)生為患者過度檢查、“豪華檢查”,依法依規(guī)予以監(jiān)管和懲治。
  醫(yī)療屬于高度專業(yè)性的領(lǐng)域,應(yīng)主要采用專家決策而非民主決策,一般來說患者屬于弱勢一方,在決策中只能被動參與,但是,患者仍然有權(quán)利、有能力以各種方式對醫(yī)療決策行為進(jìn)行監(jiān)督。比如,北京、重慶、廣州等城市近年來出現(xiàn)了披露“各大醫(yī)院兒科醫(yī)生紅黑榜”的網(wǎng)帖,在社會上引起很大反響,對醫(yī)療界構(gòu)成了有力的監(jiān)督與警示。從新聞媒體的揭露與批評(如《人民日報》刊發(fā)系列報道),到患者向醫(yī)療行政部門投訴、在網(wǎng)上坊間發(fā)布“醫(yī)生紅黑榜”,輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督充分發(fā)力,可望對過度醫(yī)療形成越來越大的制約。
  以加快醫(yī)改革除過度醫(yī)療的體制病根,以職能部門強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法,以輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督完善社會治理格局,三管齊下形成合力,遏制過度醫(yī)療定能收到應(yīng)有的成效。
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