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日本災(zāi)后重建的難題在哪兒
2011-04-23   作者:林楚方(資深媒體人)  來源:新京報(bào)
 
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  對日本政府來說,只能通過國會(huì)立法處理這些私人財(cái)產(chǎn),沒有法律誰也不能動(dòng),而國會(huì)能不能授權(quán),可能遙遙無期。
  從4月16日開始,我去日本觀察災(zāi)后救助。坦率地說,我所看到的日本,不是一兩篇文章可以說清楚的,比如災(zāi)后日本政府表現(xiàn)出離奇的低效甚至不堪。
  其實(shí),我在國內(nèi)就能感到日本政府的問題,比如災(zāi)民不能得到及時(shí)幫助,甚至怨聲載道,這也是真實(shí)的。菅直人視察安置點(diǎn)時(shí)曾給災(zāi)民打氣說“加油”,災(zāi)民馬上嗆聲:“別講廢話,要拿出具體辦法! ”3月12日,菅直人去福島核電站視察,媒體便批評他作秀,自民黨議員在國會(huì)指著他的鼻子罵:你是首相,你不在的時(shí)候誰替你做首相,你去視察要?jiǎng)佑枚嗌侔脖H藛T?第二天,福島一號機(jī)組爆炸了,反對黨就此認(rèn)為,就是他添亂導(dǎo)致的。
  和菅直人有對比效應(yīng)的是官房長官枝野幸男,枝野的口碑很好,但也有可笑的發(fā)言,“水是安全的,盡量不要喝”;“不用過于擔(dān)心輻射,不會(huì)立刻對身體產(chǎn)生不利影響”。有媒體馬上向?qū)<仪笞C,專家同意枝野的說法,這話沒錯(cuò),“核輻射的影響要三個(gè)月后才能發(fā)現(xiàn)!弊罱恼Z錄是,“再發(fā)生爆炸,也不會(huì)擴(kuò)大危險(xiǎn)區(qū)”,大家第一反應(yīng)是:炸了嗎?很多日本人覺得枝野幸男快累糊涂了。日本網(wǎng)民還專門制造了一個(gè)詞“枝野行為”,意思是說:不眠不休拼命工作;遇到一個(gè)無能上司,不得不工作;用曖昧的語言勾起別人的不安。
  這些信息也確實(shí)是真的,但真實(shí)情況又很復(fù)雜。
  我們4月18日在石卷市住吉市立中學(xué)采訪中看到,大約200名災(zāi)民在教室里待一個(gè)月了,一個(gè)月洗不了一次澡,給他們的只是一張張通鋪和被褥。我們采訪了一對老夫婦,女人一聽說采訪,立即進(jìn)入到控訴政府的狀態(tài)。他們需要簡易住宅,可石卷市有1.5萬名災(zāi)民,簡易住宅只有200個(gè),想住就要抽簽。而按政府規(guī)定,要想抽到簽,你就要符合家破人亡、沒有財(cái)產(chǎn)、是老年人,或者有小孩。她周圍沒一個(gè)人抽到,很絕望,而學(xué)校很快開學(xué),到時(shí)必須搬出去,問題是,搬出去怎么辦?男人插話說,住宅可以蓋,工作怎么辦?男人是一個(gè)會(huì)計(jì),而這個(gè)城市像樣的企業(yè)很少了,他們不知道未來在哪里。政府給災(zāi)民的補(bǔ)助金只有10萬日元,只夠一個(gè)人在仙臺(tái)生活半個(gè)月。
  日本政府不是很有錢嗎?為什么不能幫助災(zāi)民?我問一個(gè)在日本待了7年的中國朋友,他覺得政府其實(shí)很急,可救災(zāi)需要錢,比如石卷地方政府三分之一的公務(wù)員遇難了,只能靠中央政府,而中央政府的每一分錢都要國會(huì)批,反對黨因?yàn)椴煌庹桨,錢一直不能到位。朋友解釋說,反對黨反的不是救災(zāi),“羊毛出在羊身上,問題是羊毛上寫自民黨還是民主黨呢?大家都爭著穿這件羊毛衫,反對黨也要拿方案換選票!边@就是日本政治。
  18日下午,我們還到了石卷市海邊,海水很藍(lán),我看著海水說,誰能想到這么藍(lán)的水曾經(jīng)那么恐怖。確實(shí),再回頭看路邊無數(shù)被廢棄的汽車,只剩骨架的房子,讓人感到災(zāi)難真實(shí)具體。在一個(gè)叫渡波的小城,我們走到一戶人家樓下,樓外面堆著幾個(gè)老式錄像帶和錄音帶,小學(xué)生課本,還有用來學(xué)漢字的練習(xí)冊。整個(gè)小鎮(zhèn)就是由房子骨架和小山似的垃圾組成,房子里空空的,白色且有些發(fā)黑的窗簾飄來飄去,有聊齋現(xiàn)場的感覺。
  在翻閱課本時(shí),好像能感受到3月11日前,小鎮(zhèn)里的籬笆女人秋田犬,頃刻之間灰飛煙滅。起身之前,我想拿走漢字練習(xí)冊當(dāng)紀(jì)念品,但想起朋友的提醒,這些東西像垃圾,但都是私人財(cái)產(chǎn)。這也是日本災(zāi)后重建中遇到的大難題。比如被毀損的汽車,被沖到街上的電視,沾滿泥土的和服,沒有主人允許,都不能隨便處理,主人在哪兒?誰也不知道。
  為了災(zāi)后重建的推進(jìn),日本政府只能求助規(guī)則,內(nèi)閣出臺(tái)規(guī)定說,不可能重建的地方由自衛(wèi)隊(duì)清理。還有人居住的房屋,志愿者得到主人允許后可以清理,而大量找不到主人的房屋只能放在那里。3月下旬,宮城縣知事曾給菅直人打電話說,重建最大的障礙是私有財(cái)產(chǎn),現(xiàn)在連一根柱子都不能隨便動(dòng),怎么辦?對日本政府來說,只能通過國會(huì)立法處理這些私人財(cái)產(chǎn),沒有法律誰也不能動(dòng),而國會(huì)能不能授權(quán),可能遙遙無期。按照日本人的習(xí)慣,授權(quán)一定是非常細(xì)致的,比如毀損到什么程度的是垃圾,會(huì)分得非常細(xì),清理起來又是很慢很慢。
  18日上午,我們在一棟房子里還遇到兩個(gè)老太太,他們一件件收拾陳設(shè),其中一個(gè)老太太幾次要我們看個(gè)已經(jīng)變形的相框,里面是天皇的全家福,我也不知道她在說什么,只是覺得她對那個(gè)相框很有感情,她的樓外還有很多被褥衣物,一動(dòng)不動(dòng),這些都是她的私人財(cái)產(chǎn)。
  4月1日,菅直人曾對日本國民說起他的重建夢想:建設(shè)更美麗的東北,建設(shè)更美麗的日本。我不知道他為什么選擇這個(gè)日子。
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