溫家寶總理近日在浙江調研時說，住房供應和房價問題涉及人民群眾切身利益，關系經濟健康發展、社會和諧穩定，中央加強房地產市場調控的目標是明確的，決心是堅定的。各級政府要切實擔負起責任。
溫總理這番話，表達了幾層意思。其一，住房是最大的民生問題，直接關系到民眾切身利益，這是通過住房供應及房價表現出來的；其二，住房問題關系國家經濟健康穩定發展、關系整個社會和諧穩定，住房因此既是經濟問題，也是社會及政治問題，對此不可掉以輕心，也不可短期化，而是要看到住房問題重要性與嚴重性；其三，政府對當前國內住房市場的調控決心不會因內外形勢變化而改變；其四，對于房地產市場調整，地方政府也要負起責任。
可以說，溫總理的上述談話基本上圍繞著2010年國十條、2011年新國八條的宗旨與目標展開的，就是要嚴厲打擊住房的投機炒作，讓住房市場回歸到居住功能。不過，人們一定會問，為何有好的房地產宏觀調控的宗旨及目標，但住房市場調控效果卻不盡如人意？為何市場上對政府的調控決心不以為然？如果這樣，國內住房市場又會走到哪里？我曾提出住房市場的利益沖突將是未來十年中國社會最大的風險，若這種分析能夠成立，其前提條件是什么？
其實，對于房地產市場宏觀調控，政府行為應有清楚的邊界。如果能在劃定政府行為邊界之后，尋求當前中國住房市場問題之核心，國內房地產市場的許多問題或都會迎刃而解。
在一個完全市場化的住房市場，或在一個以市場作基礎性配置資源的經濟中，政府的基本職能就是界定產權、以公共決策方式制定市場規則及保護市場弱勢者的利益不受到侵害等。而市場主體如何交易與談判、價格機制如何形成、市場如何運作等方面，理該完全由市場主體自主決策、自主行為。
比如，如何保證住房市場信息公開透明，保證住房市場交易過程不出現欺詐非法行為等，多年以來，我一直在呼吁著手全國住房普查，以建立起國內住房市場公開透明的信息系統，但至今仍還在呼吁。可如果不普查全國的住房，對每套住房建立起檔案，怎么保證國內住房市場信息公開透明，制定出符合中國國情的住房政策呢？還有，到目前為止，國內房地產政策很少通過公共決策的方式來平衡所有住房市場當事人的利益關系。住房統計指標體系設計及信息收集整理公開透明等也存在同樣的問題。
如何保證住房市場信息公開透明，如何制定公平公正的市場規則，政府可做及要做的事情太多。市場各方對此充滿了期待。
而在另一些方面，政府的職責是用規則或制度引導住房商品結構調整與變化，而非具體要求房地產企業生產什么與不生產什么。
中央政府早已意識到當前國內住房市場問題的嚴重性，也找到了解決這些問題切入口，即嚴厲地打擊住房市場投機炒作，去除住房市場的賺錢效應，但是，在落實及執行嚴厲打擊住房的投機炒作政策與工具時，又被一些職能部門的不可為政策所干擾，從而使得嚴厲打擊住房市場投機炒作的政策不能夠得到很好的執行。
可以說，由于始終沒能把住房市場的投資與消費區別開，并對住房投資與消費采取差別化的政策，住房投機炒作者才有機會利用這一點，涌入住房市場把住房價格炒高，把住房的消費者擠出市場，住房市場幾乎成了住房投機炒作者的賺錢工具。筆者以為，這就是當前國內住房市場問題的實質。因此，如果不嚴厲打擊與遏制遍布全國住房市場的投機炒作行為，去除當前國內住房市場能持續獲取暴利的賺錢效應，那么國內住房市場生產再多的住房也是無濟于事，無法達到政府房地產宏觀調控的目標。
總之，認識當前住房市場問題的嚴重性自然是重要的，但其化解之道就在于清楚界定政府在住房市場的基本職能。并在此基礎上，通過稅收及信貸政策嚴厲打擊住房的投機炒作，去除住房市場賺錢效應，讓住房價格回歸理性，讓住房市場回歸到居住功能。