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只靠貼罰單難以根治治亂停車
2011-04-19   作者:張?zhí)锟薄 碓矗褐袊嗄陥?bào)
 
【字號
  北京市交管局稱,全市多個(gè)區(qū)縣正在招聘專業(yè)交通協(xié)管員,協(xié)管員隊(duì)伍至少將增千人并進(jìn)胡同執(zhí)法,以扭轉(zhuǎn)胡同亂停亂放車的情況。自4月1日停車收費(fèi)漲價(jià)以來,北京市交管局已對7.6萬起違法停放車輛行為開出罰單。
  整頓交通秩序是必須的,但用什么手段去整頓卻大有講究。北京及中國其他大中城市亂停車,原因之一是停車位少。因此,應(yīng)當(dāng)建立更多停車位,讓車有位可停車,才是治理亂停車的良方,靠貼單罰款無異于只堵不疏,無法從根本上解決亂停車的固疾。
  按中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長李迅的估算,北京目前停車位缺口40萬個(gè)。不過,現(xiàn)實(shí)情況可能更為嚴(yán)重。按“一車一基本車位,15輛車一公共車位”的國際通用標(biāo)準(zhǔn),2010年北京基本停車位缺口就達(dá)297萬個(gè),上海則缺12萬個(gè)公共停車位。
  因此,每天北京四環(huán)以內(nèi)的大街小巷至少停放著數(shù)以百萬計(jì)的汽車。它們都可能是違章停放,如果簡單地對其罰款,倒是很省事,而且還會增加財(cái)政收入,但罰款就能把這些車罰到有車位的地方嗎?絕大部分車主并不是有意違規(guī)停車,而是實(shí)在沒有地方停車,因?yàn)楫?dāng)初買房時(shí)就沒有車位可買。另一方面,大型商貿(mào)中心、娛樂場所、工作場所也缺少足夠的車位。
  在這方面,汽車擁有量較多的發(fā)達(dá)國家早就提供了經(jīng)驗(yàn),如興建立體停車場和地下停車場,以滿足公民停車、放車的基本需求。日本國土面積小,但從1959年開始建造機(jī)械式立體停車庫,到1983年已在全國建造25454座多種形式的機(jī)械式車庫,平均每座容車量達(dá)10輛,最多的能容納100輛。從上世紀(jì)70年代末期起,日本的車庫容量年遞增率為5%-7%,趕上了同期汽車擁有量的年遞增率4%-6%。
  在興建立體停車庫的同時(shí),還應(yīng)充分挖掘和利用停車位的社會資源,可促使很多機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校和公共場所的內(nèi)部停車場以適當(dāng)方式向全社會開放。這些地方白天是上班和公務(wù)活動停車之地,下班后就閑置起來,何妨向附近居民開放,使其享受下班后和夜晚停車的方便,又能化解阻礙交通、車輛受損和車輛被盜頻頻發(fā)生的難題。
  中國大中城市的汽車多停車位少,這只是相對的。以國際上千人汽車保有量為128輛的標(biāo)準(zhǔn)來看,我國只有55輛,如果能達(dá)到世界平均水平,我國汽車保有量應(yīng)該超過1.7億輛。只要從每年車主所交的車船使用稅和車輛購置稅中拿出一點(diǎn)錢來建停車場,就可以極大地滿足需求。
  北京從4月1日以來對7.6萬起違法停車罰款,也有1520萬元的收入,這也夠建不少立體停車場的。其實(shí),公民買車用車所交納的稅中,就包含了管理者應(yīng)向車主提供合法和方便停車車位的費(fèi)用。
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