|
交通擁堵涉及公眾利益，急于治堵是情理中事。治標更要治本，這樣的道理都說爛了，但不等于不管用。萬事急不得，急功近利，當然麻煩不斷。
治堵效果正在顯現。“車是好開了些”，出租司機說。“停車費太貴，不去了吧”，私家車主說。效果到底如何，北京市發布了詳細的量化指標。這一點毋庸置疑。這里想說的是，治堵效果有“交通擁堵指數”量化評估，治堵決策有沒有“政策不利影響”評估呢？
從治堵政策的影響看，這樣的評估顯然是闕如了。換言之，假如事前有這樣的“不可行性研究”，有些治堵政策或許不必這樣急功近利，有的其實可以更加科學、協調、均衡一些。正是決策中缺少了這關鍵性的一項，常常在治病的同時產生了副作用。
經濟杠桿，是治堵政策對公眾影響最大的一項，也是決策者的最愛。正如不少人預估的，巨額停車收費措施一出，停車場所立馬寬松。據稱有的車主為停一整天數百元的費用而不惜與收費員鬧糾紛。顯然，是高收費讓車主們有實在的痛感了。這種痛感讓一些車主選擇在家呆著，該去的地方不去了，但另一些車主的反應卻令決策者頭痛。
消息稱，4月前半月違法停車增了163%。亂停亂放轉入胡同，城市的微循環系統被堵塞了。還有一些車不進停車場了，而在路邊甚至是主干道上“貓著”，路更堵了。巨額停車費，不僅讓收費員尋租，更讓一些人拿盲道、人行道等公共地帶尋租。
顯然，這都是停車費新政激起的不良反應，此前媒體也早有提醒。如果此前有預估，進行政策的科學性分析，或許不致引出諸般麻煩了。比如采納一些地方頭半小時免費、再逐級增加收費之策，或者對收費標準進行車主心理承受測算，等等，或許政策的副作用就不會這么大了。如果交通擁堵費也這般急急出臺，真不知還會激起社會公眾怎樣的不良反應來。
還有機動車尾號限行之策，有關方面也未正視其負面效應，結果是不少家庭增加購車行為，使其措施效果逐漸消失。搖號限購新政既出，一時令北京機動車凈增數量同比大幅下降。但“政府考慮給一兩年沒搖上、又確有買車需要的人以指標”的承諾，或在一兩年后令限購新政失效，因為理論上只要堅持一兩年搖號，都可以獲得指標。
交通擁堵涉及公眾利益，急于治堵是情理中事。治標更要治本，這樣的道理都說爛了，但不等于不管用。萬事急不得，急功近利，當然麻煩成堆。只重治堵之效，不重不利影響，必然給城市發展帶來“硬傷”。只擅長收費治理，硬性制約公眾購車、行車權利，所產生的問題就可能不斷疊加，從諸方面總的來講，所得未必大于所失。
在這個意義上說，我們還是要重視城市功能布局的優化，交通路網布局及微循環系統的科學設計，公共交通要真正登上城市交通主位，給自行車以充分權利,使之成為短途出行的主要工具。把這些基礎性的辦法做實了，再輔以其他新政，治堵或能達致最佳效果，而不利影響或竟至于很少了。
|