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同為央行 角色各異
2011-04-14   作者:陳東海(東航國際金融公司)  來源:上海證券報
 
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  歐洲央行在4月7日的議息會議上一如預期地決定加息25基點,將基準利率從1%提高到1.25%。在同日舉行的議息會議上,英國央行也一如預期保持0.5%基準利率水平不變。而在同一天較早時候舉行的日本央行會議上,除了保持0.1%的基準利率不變以外,日本央行還對受上月地震及海嘯重創的東北部地區銀行業釋放了新一輪貸款計劃,并暗示已準備好進一步放寬政策。
  歐洲央行、英國央行、日本央行的會議決議完全都在市場的預料之中。之所以三家央行的會議結果在會議之前都如此透明,是因為三家央行的行為方式早已為天下人所熟知。雖然三家央行的職能都是決定一國的貨幣政策,這一點全球所有中央銀行都一樣,但貨幣政策的“籃子”里裝的東西卻大有不同,做出來的“菜”自然也不一樣,給人的“口感”和對于“身體”的“營養”也不一樣。
  歐洲央行是根據1992年《馬斯特里赫特條約》的規定于1998年7月正式成立的,職能和貨幣政策的目標是“維護貨幣的穩定”。至于經濟發展、就業狀況改善等目標,則不是歐洲央行職能范圍之內的事。現在歐元區的消費者調和物價指數(HICP)四個月分別達到2.2%、2.3%、2.4%、2.6%,超過歐洲央行2%的警戒線。繼續漲下去,歐元幣值即購買力受到損害,所以歐洲央行必須升息。雖然目前歐元區被主權債務危機纏繞,經濟發展緩慢,但是這些困難都不是歐洲央行政策導致的,解決這些宏觀經濟問題也非歐洲央行的職能,因此歐洲央行只需履行職責就行了。
  作為英國央行的英格蘭銀行,為現代中央銀行的鼻祖。但英格蘭銀行成立初始,對于其發行貨幣的規定是不超過資本總額。目前英格蘭銀行的職能也是維護貨幣穩定,與歐洲央行沒有主權經濟體可以對其施加壓力不同,英格蘭央行維持幣值穩定職能的成色就不足,貨幣政策受到一些干擾,需較多考慮經濟增長問題。因此,雖然英國通貨膨脹已連續15個月超過2%,其中14個月超過3%,最近一個月更超過4%,但因為擔心升息會影響經濟復蘇和財政狀況,英國央行仍未升息,漠視英鎊貶損。
  在日本,由于經濟泡沫破滅后通貨并未膨脹,盡管長期推行定量寬松的貨幣政策,但沒有引起物價上揚。然而,日本長期超級寬松的貨幣政策,也沒有對日本經濟起到正面作用,倒是超發的日元造成了國際金融市場上盛行的套息交易,助漲了其他國家的通脹,并讓日元匯率大跌,變相貶損了日元幣值。所以日本央行維護貨幣穩定的目標的努力人們看不到,給世人的感覺,似乎日本央行很像是一個宏觀經濟管理部門。
  至于美聯儲,維護貨幣穩定是其主要目標之一,但它還有一個促進就業的目標。所以,美聯儲無懼通脹的潛在威脅,不斷出臺量化寬松的貨幣政策,擴充其資產負債表。
  對于新興經濟體來說,雖然中央銀行的貨幣政策目標也明確包含貨幣穩定的目標,但基本上是作為一個宏觀經濟管理部門而存在的,所以經濟增長和促進就業才是其實際上的主要政策目標,貨幣穩定則是兼顧目標,因此才會出現貨幣發行過多,通脹很高的情況。
  從中央銀行的本質來說,是個貨幣發行機構,因此,保持其信譽就是其存在的前提條件,表現形式就是維持幣值穩定,堅決遏制通貨膨脹。至于現代中央銀行關注經濟發展和就業的目標,只能是次要目標,只能在貨幣穩定的情況下實施這些政策。而如果通過通貨膨脹來謀求發展經濟和促進就業,雖然短期有菲利普斯效應,但各國的經驗都表明,從長期來看,貨幣政策對于實際經濟變量是無效的,因而通貨膨脹長期的、唯一的結果只能是轉移社會財富,使富人更富、窮人更窮。
  因此,如果中央銀行舍棄穩定貨幣的目標而屈從于就業和經濟增長的目標,就會造成社會和國際上對于中央銀行發行貨幣的信心下降,最終傷害中央銀行本身的信用。在經濟體的內部,就是購買力下降,民間搶購囤積商品和物質,造成商品比價關系和經濟關系的紊亂,在經濟體之外就是匯率破壞性下跌,在國際上可能造成全球貨幣體系的紊亂。
  由此可見,即使是在現代經濟形態下,由于商品貨幣關系對于社會的滲透,社會對于貨幣需求的絕對量在擴大,也只能根據經濟增量,適當增量發行貨幣,界限是不引起物價水平的上漲。無論如何世易時移,中央銀行的本質都是對于自己發行的債務即貨幣負責,對于自身的信譽負責,這一點始終都不能變。從最近各國和地區中央銀行的表現來看,歐洲央行恪守本分,而英國央行、美國聯儲等表現就遜色一些。這也正是在歐洲面臨主權債務危機的大背景下,歐元匯率仍然上漲,歐元信譽在增強的原因之一。
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