以停車費大幅上漲、協管員有權“貼條”為主要內容的北京“停車新政”實行近3周,家住北京市朝陽區的關女士的生活發生了不少改變。早晚開車到幼兒園接送孩子必須提早,不僅因為車位更難找,而且即便短時停車,每天也要交近10元的停車費。上班在重點區域,一天百余元的停車費讓她幾乎無法承受。而乘坐公交不僅要多花半個多小時,而且“不敢穿得體面”——再好的行頭也被擠得不像樣子。為此,關女士有不少抱怨,治堵沒見多大成效,卻著實給日常生活造成不便。 與關女士有同感的人不在少數。分析停車新政的主要做法,核心是以經濟杠桿治理擁堵,輔以嚴格監管。這是國際通行做法,似無甚不妥。 漲價有理。物以稀為貴,與近500萬輛汽車相比,北京210萬個車位的稀缺程度顯而易見。而且13個重點地區停車費的大幅上漲,每天百多元甚至幾百元的停車費也的確能讓司機們放棄開車,這對緩解擁堵應該是有效的。 “貼條”有據。犯錯自然要受到懲罰——車輛任意停放,有礙交通順暢,就該處罰,就該整治。 然而,在簡單的漲價、“貼條”之外,有關部門似乎還應該思考更多。 最近幾年,北京的軌道交通和地面公交發展很快,但是現有的運營線路網絡以及車次、車況還都無法滿足一個有著2000萬常住人口、數百萬流動人口的城市居民出行需求。有專家指出,如果以出發地至目的地“門到門”的距離計算,北京即便擁堵至此,開車仍比公交平均省時1/3。高峰時間打不到出租車、地面公交運行時間沒譜、地鐵零換乘遠未實現、“上車餅干下車面粉”的乘車環境的條件下,讓公交承擔“分流”有車族的任務不僅困難,也不現實。 在這種情況下,重點區域的停車費大幅普漲值得商榷。尤其在學校、醫院等特殊區域,車流不會因此而減少,車輛多、車位少,臨時停車怕“貼條”,為找車位,司機在目的地附近“兜圈子”的情況不在少數,不僅加劇擁堵,還有可能延長擁堵高峰時間,更不用說為此付出高油耗、高污染等社會成本。不僅如此,在城市重點區域的一些老舊小區,有車族同樣面臨沒地方停或者停不起的窘境。 調整價格、加強管理、嚴格執法本沒錯,但停車難題的最終解決還是要從源頭上疏導,盡可能合理規劃更多的停車位,調整白天和夜晚計時收費標準,最大限度利用現有可停放空間,開發新的停車場,讓百姓有地方停車。而不能簡單把停車難的責任和成本一股腦轉嫁到百姓頭上。這種粗放的治堵方式既有失公平,恐怕也難以持續。 一面是價格飆升造成的停車設施閑置,一面是車輛鉆胡同找犄角無處存放,這肯定不是新政出臺的初衷。所以,要想新政切實發揮作用,就必須不斷加以完善,出臺必要的配套措施。比如,在重點區域停車費大幅上漲之外,要建立分區域分層次的收費制度,而非三環內外簡單一刀切;合理優化學校、醫院等公共場所短時停放的管理;對老舊小區給予停車優惠等等。 一項制度的完善當然需要一個過程,我們期待的,正是停車新政后續一系列配套措施早日出臺,讓治堵措施發揮長效作用,而非“一陣風”刮過,治標不治本。面對并解決根本問題,才能達到緩解擁堵的真正目的。
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