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“染色”饅頭到底該由誰(shuí)來(lái)查
2011-04-14   作者:王學(xué)進(jìn)  來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
 
【字號(hào)
  12日媒體剛曝光“染色”饅頭事件,當(dāng)日上海就成立了由市政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、公安等相關(guān)部門(mén)及部分上海市人大代表、政協(xié)委員組成的聯(lián)合調(diào)查組,并立即責(zé)令染色饅頭涉事企業(yè)停產(chǎn)整頓,責(zé)任人也已被控制。(新華網(wǎng)4月12日)
  老套套了——每當(dāng)媒體曝光一地的問(wèn)題食品后,當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)就會(huì)立即做出嚴(yán)厲批示,立即成立由工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等監(jiān)管部門(mén)組成的聯(lián)合調(diào)查組著手調(diào)查,肇事企業(yè)也很快會(huì)得到處理,事態(tài)就這樣毫無(wú)懸念地得到平息。但按下葫蘆浮起瓢,“三聚氰胺”問(wèn)題解決了,“瘦肉精”事件又爆發(fā)了,“染色饅頭”事件解決了,難保緊接著不會(huì)出現(xiàn)其他食品安全事件。如此這般救火式頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳的調(diào)查和處理方式,總是無(wú)法徹底解決中國(guó)的食品安全問(wèn)題,問(wèn)題到底出在哪兒呢?
  對(duì)此,相關(guān)論者早就將深層原因大致歸結(jié)為,一是部分企業(yè)主體內(nèi)流淌的不是“道德血液”,他們根本不講什么商業(yè)倫理和商業(yè)操守,二是現(xiàn)行分段監(jiān)管的監(jiān)管體制導(dǎo)致監(jiān)管真空。這些分析都對(duì),但忘記了很重要的一點(diǎn),即事故曝光后,政府只滿(mǎn)足于懲處肇事企業(yè)和商家,卻往往放過(guò)了對(duì)監(jiān)管部門(mén)的問(wèn)責(zé)。在這幾年各地處理的大大小小的食品安全事件中,很少看到有哪家監(jiān)管部門(mén)受到嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
  監(jiān)管不嚴(yán)導(dǎo)致食品安全事件頻發(fā),這已成為社會(huì)共識(shí)。此次媒體曝光的“染色”饅頭事件,典型地反映了當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)的嚴(yán)重失職。報(bào)道中兩處細(xì)節(jié)很能說(shuō)明問(wèn)題:迪亞天天工作人員告訴記者,驗(yàn)貨時(shí)不檢測(cè)色素,只檢測(cè)大腸桿菌、細(xì)菌總數(shù)。事實(shí)上,連大腸桿菌也不檢測(cè),在卸完饅頭后,工作人員只核對(duì)數(shù)量,隨后就交接手續(xù);為逃避工商部門(mén)的檢查,每到抽查時(shí),公司不讓檢查人員進(jìn)車(chē)間,只把“東西”(應(yīng)為沒(méi)問(wèn)題的“樣品”饅頭)送到辦公室讓他們檢測(cè)。正是當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)的不作為,給無(wú)良企業(yè)提供了制造問(wèn)題食品的空隙和便利。
  可明明應(yīng)該被問(wèn)責(zé)的單位和責(zé)任人,卻能堂而皇之地進(jìn)入聯(lián)合調(diào)查組,由被問(wèn)責(zé)對(duì)象成為問(wèn)責(zé)主體。就拿此次上海聯(lián)合調(diào)查組來(lái)說(shuō),本該成為問(wèn)責(zé)對(duì)象的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等監(jiān)管部門(mén)居然成了問(wèn)責(zé)主體——也許進(jìn)入調(diào)查組的人員本身不是直接責(zé)任人,但不能說(shuō)沒(méi)有間接責(zé)任,至少負(fù)有對(duì)下屬監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、督查不力的責(zé)任吧!
  別以為此番聯(lián)合調(diào)查組雷厲風(fēng)行、重拳出擊,就能從根本上解決食品安全問(wèn)題,如果此番整治與此前各地的整治方向和辦法一模一樣,只處罰盛祿公司分公司,不對(duì)當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)管部門(mén)和具體監(jiān)管人員予以重罰嚴(yán)處,則其效果會(huì)非常有限。如真想落實(shí)韓正市長(zhǎng)徹查此案的批示精神,就請(qǐng)改組現(xiàn)在的聯(lián)合調(diào)查組,由工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的人員做技術(shù)性的顧問(wèn),在保留現(xiàn)有公安、人大代表和政協(xié)委員的同時(shí),建議吸收紀(jì)檢、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等民間團(tuán)體和市民代表進(jìn)入調(diào)查組,如此,才能保證調(diào)查的公正、客觀,不徇私情。
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