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用行政管制抵抗通脹或有心無力
2011-04-13   作者:陳和午(正略鈞策管理咨詢公司顧問)  來源:證券時報
 
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  盡管高通脹壓力不減,但國內成品油價格依然繼續著向上的步伐。4月6日,國家發改委年內第二次上調成品油零售價,成品油價格創下了歷史新高。
  央行年內第二次加息的靴子剛剛落地以防控高通脹,而油價則馬上又來添了一把火。成品油終端零售價的上漲,必然對下游許多行業的物價產生拉抬作用。因為油價上漲是具有傳導性的,油價上漲將導致運輸成本、能源和原材料等的增加,而成本的增加則會引起相關行業物價的上漲。不過有意思的是,發改委雖然未能管制壟斷央企的油價,但對酒類、食品、日化用品等產品的價格卻是不斷發出警示的。
  據悉,近日國家相關部門連續一周內兩次召開酒行業會議,強調維護價格穩定。其中,白酒近期的輪番上漲被指不妥當,遭到了批評。同樣,電煤價格也遭到臨時性管制。4月2日,發改委下發《關于切實保障電煤供應穩定電煤價格的緊急通知》,強調將2011年重點合同電煤價格維持2010年水平不變,并不得以任何形式變相漲價。而更早前,在康師傅、聯合利華、寶潔等食品、日化巨頭紛紛高調宣布漲價之際,發改委也出面約談相關企業,明確要求各類企業加強社會責任,不得隨意搭車漲價,更不許串通漲價。
  防通脹是今年政府的首要任務,這一點已是十分清楚。不過,嚴防通脹卻越來越陷入行政性管制物價之怪圈。有報道稱,發改委價格司的領導此次對企業提出了這樣的要求:認清當前形勢,包括經濟和社會形勢,以及通脹預期可能帶來的問題的嚴重性,正確認識保持物價穩定既是政府的責任,也是全社會的責任。在市場經濟條件下,靠企業自覺維護高通脹的社會責任顯得有點滑稽,國企維護物價穩定還情有可原,畢竟是“共和國的長子”嘛,理應為國為民分憂;可是民企可是靠經營來獲得利潤的,成本在漲,下游產品價格不漲,虧本了算誰的呢?何況,控通脹的現實情況是——何以只許壟斷央企的油價漲,而不許下游的酒類、食品、日化用品等產品價格上調呢?且不說行政管制價格的利弊,單談同樣是行政管制,緣何就不適應壟斷的“石化雙雄”呢?難道酒類、食品、日化用品就與民生更密切,油價與民生無關了?這樣的控通脹效果究竟又會有幾何呢?
  實際上,每每高通脹來臨的時候,行政管制價格就借機出臺,但從歷史看,最后的結果卻是制造出新的一系列問題,例如管制煤電價格引發的“煤荒”、“電荒”現象就并不鮮見。畢竟政府的行政手段雖然不敢公然違背,但企業也有企業的門道,惹不起躲得起,人為抑制價格破壞市場供求關系也就難以避免。
  從目前的情況看,這一次價格管制在煤炭行業又開始顯現出“煤荒”的后果了。隨著夏季的來臨,現在多地煤炭庫存已提前告急。據相關統計數據顯示,截至上月底,華中電網全網電煤庫存降至不足1000萬噸,湖北電煤已下滑至160萬噸,這一數據大概只能提供兩周左右的發電所需,而湖南的電煤形勢更為嚴峻,存煤約為50萬噸,還不能滿足一周的發電所需。
  總的來看,高通脹壓力依然如故,防通脹理應加大力度。但官方人為的行政管制價格實際上與市場經濟體制改革的步伐是相違背的,畢竟這種嚴厲管制管得了一時,管不了一世,何況由此衍生出的新問題更可能會讓中國經濟得不償失。行政控制價格手段不應上癮,調控通脹風險更需的是抽掉超發貨幣這一釜底之薪。
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