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一輩子租房,你愿意嗎?
2011-04-12   作者:田李蓓(資深媒體人)  來源:東方早報
 
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  在德國,有58%的民眾會選擇一輩子租房,年輕人租房比例更是高達77%。在中國,你愿意長期租房嗎?
  若心懷這樣的理想,也許你很快將在國內住宅租賃市場混亂的現實中,被從頭到腳潑上一瓢涼水。
  今年4月1日,《房地產經紀管理辦法》正式實施。這是歷史上第一部針對房產中介的部門規章。該辦法主要針對二手房買賣市場種種亂象而設,涉及房屋租賃的部分卻很少,尤其對中介代理業務沒有明確規范或限制。此前,2月1日開始施行的《商品房屋租賃管理辦法》為合租現象畫上了句號。筆者認為,無論是《合同法》,還是兩個部門規章都不足以保護承租人的權益。
  比如,涉及租房糾紛時,主要法律依托是《合同法》。但《合同法》本身是調整平等主體間關系的法。然而,在大多數城市住宅租賃市場供不應求的狀況下,相對業主來說,承租者處于弱勢,所以合同條款多是有利于業主的。租戶權益仍無法得到充分有效保障。
  來看看發達國家的例子。德國的租房政策值得借鑒。
  在德國,買一套房子相當容易,但租房成為德國民眾的住房首選,這主要得益于完善的租房制度。
  首先是房租“指導價”制度。德國的房租并不是由供求關系所定,而是由政府、房客協會、房屋中介三方討論制定。討論結果會形成“租房價格表”,成為權威的“合理價格”,必須依此收租。
  其次是嚴格的法律保障。德國租房市場繁榮,很大一點在于德國法律對房客“一邊倒”的保護。比如,嚴格規定了房租漲幅三年內不得超過20%。房租超出“合理價位”的20%將被視為“房租超高”的違法行為,會被課以巨額罰款,超出50%將直接被視作“房租暴利”的犯罪行為,房主甚至會被判三年徒刑。
  對業主“驅逐租客”等行為,德國相關政策規定,即使租客有欠租違約等行為,業主也要出示足夠證據,然后由執法人員實施收屋。為防止業主收回再租,法律規定執法人員協助收屋的租房在一定時間期限內不得再次出租。
  再次是充足的房源。高租房率和穩定租價的基礎是房源充足。德國政府一方面規定所有合作社建設的房屋必須用于出租而不是出售,一方面用無息貸款等優惠政策鼓勵私人房產投資者建出租房,提供給中低收入人群。
  在租房業發達的德國,健全的法規制度和配套的政策給租房者帶來了巨大的安全感,這是租賃市場繁榮的基石。當然,中德兩國住宅市場,還有相當大的差異。除了法制與誠信的環境,逆轉國內大城市住宅租賃市場供需矛盾的問題,仍有相當長的路要走。更不用說,因為沒有相關配套的土地政策,盡管有關專家呼吁多年,類似德國的住宅合作社也無法在中國落地開花。
  即便如此,如果中國的租房市場法制與誠信的環境能有所改善,相信愿意長期租房的人會越來越多。買房的剛性需求少了,房價還會如此高不可攀嗎?(本文摘編自財新網)
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