我國的收入差距仍處在一種不斷擴大的態勢。從收入分配結構看，城鄉之間收入差距在2003年達到一個高水平后，在后續幾年中基本上處在一個相對穩定的水平。城鄉居民人均收入比率在3.3倍左右。2010年農村居民人均收入增長超過了城鎮居民，使得城鄉之間收入差距稍有回落。農村內部收入差距的擴大幅度有所下降，基尼系數上升幅度不很明顯。
城鄉之間收入差距的相對穩定與農村內部收入差距的緩慢擴大，主要歸結于過去幾年政府實施的一系列惠農政策、社會保障政策和扶貧開發政策。地區之間收入差距也出現了縮小的跡象，這是與西部大開發政策、東北振興計劃、提高地區間財政轉移支付比例等政策相關的。
然而，城鎮內部收入差距卻成為拉動全國收入差距的結構性因素。過去幾年，城鎮內部收入差距一直不斷擴大，擴大幅度超過了農村，現在的基尼系數已超過農村。在城鎮內部收入分配中，部門之間收入差距和職業之間收入擴大的最為明顯。此外，城鎮中出現了一些高收入人群的收入急劇增加、人群規模急劇擴大的態勢。
對于這種不容樂觀的收入分配格局，我們應該有什么判斷？未來5年收入差距會發生什么變化？第一，客觀地說，收入差距還將繼續擴大，而擴大幅度的大小將取決于政府的收入分配和再分配政策的力度。第二，我國收入分配問題亟待解決，應該成為各級政府刻不容緩的任務，任何拖延都可能給社會和經濟發展帶來意想不到的后果。這是因為基尼系數超過0.5以后，一方面會帶來社會不穩定，另一方面會使政府調節收入分配的努力更加困難，需要付出更大甚至極大的努力才有可能扭轉收入差距擴大的趨勢。更為重要的是，在過大的收入分配不平等的社會中，利益集團反對改變分配格局的力量會更加強大。第三，除了過大的收入差距，我國收入分配不公的問題尤為突出，公眾對收入分配的怨氣不斷增加，進一步增加了收入分配帶來的社會不穩定的風險。
應該看到我國出現的收入差距擴大與收入分配不公問題涉及經濟與社會的方方面面，既反映了經濟發展方式中的問題，也反映了經濟與政治體制中的問題，任何單一的政策都難以發揮有效的作用，因此需要從全局出發，綜合考慮，制定一套完整、有效的收入分配與再分配政策體系加以解決。