對外經濟貿易大學國際低碳經濟研究所、社會科學文獻出版社，國家發(fā)改委能源研究所，日本名古屋大學經濟學院亞洲核心項目，美國能源基金會中國可持續(xù)發(fā)展項目日前聯(lián)合發(fā)布《中國低碳經濟發(fā)展報告(2011)》。在報告中，報告作者之一、清華大學國情研究中心主任、十二五規(guī)劃專家組成員胡鞍鋼提出了中國綠色現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略。
胡鞍鋼說，氣候變化是一門政治經濟學。1978年以來的國際環(huán)境對中國的成功至關重要，使中國能夠不斷縮短與發(fā)達國家的距離。現(xiàn)在，中國必須謀求創(chuàng)新，但要獲得綠色潛力，必須更好地理解利他和利己之間的關系。
在減碳問題上，發(fā)揮積極的作用符合中國的利益。盡管中國的人均收入和排放都低于西方國家，但整體效果同樣重要。中國經濟的迅速增長產生了兩方面的重要影響：一方面對全球增長、貿易和減貧都作出積極貢獻，而且非常成功；另一方面，也產生了強烈的負外部性效應。因此，中國作為全球化最大的受益者，必須負起全球性的責任，減少負面影響。
哥本哈根會議后，中國面臨尖銳的國際批評。中國正站在十字路口：要么與發(fā)達國家和發(fā)展中國家都展開積極的合作，要么受到腹背攻擊。
即將開始的“十二五”計劃將把中國引向一條新的綠色道路。下一個五年計劃將把綠色發(fā)展作為基本原則，如果中國能夠沿著這條道路走下去，將作出全球性的貢獻。
中國綠色現(xiàn)代化與減排路線圖總的思路是：同一個世界，同一個夢想，同一個(減排)行動，與世界(減排)同行。這里，我們要跳出“減排”的十分狹義的思路，把應對氣候變化放在整個中國現(xiàn)代化的歷史進程中加以考慮。
21世紀中國現(xiàn)代化的主題和關鍵詞是綠色發(fā)展，實現(xiàn)科學發(fā)展，即從黑色工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化到綠色工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化：從黑色制造到綠色制造；從黑色能源到綠色能源；從黑色貿易到綠色貿易；從黑色城市到綠色城市；從黑色消費到綠色消費。
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中國綠色現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略 |
中國綠色現(xiàn)代化的“三步走”戰(zhàn)略如下。這里參閱了1987年鄧小平提出中國現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略思路。
第一步(2006-2020年)：為減緩CO2排放、適應氣候變化階段。到2020年左右，二氧化碳排放量到達頂峰。據國際能源機構(IEA)估計，OECD成員在2015年達到溫室氣體排放量高峰，隨后開始下降。據IEA數(shù)據，1990年中國能源相關的CO2排放量為22.44億噸，2006年達到56.84億噸。力爭到2020年控制在80億噸左右(即便如此，中國也占世界總量的20%左右)。這就要求在“十二五”(2011-2015年)期間大大減少排放速度；在“十三五”(2016-2020年)時期，排放量趨于穩(wěn)定且達到高峰。
到那時，中國農業(yè)占GDP比重只有8%左右，工業(yè)比重下降至38%左右，服務業(yè)比重提高至47%左右；城市人口比重在57%；可再生能源比重接近或達到20%，煤炭消費比例降至60%以下，清潔煤技術利用率較高；森林覆蓋率23%；人類發(fā)展指數(shù)達到0.88；本國居民國家發(fā)明專利申請量居世界第三名；中國GDP居世界第二位，GDP(購買力平價，PPP)居世界第一位。
這也表明，實行減排目標并沒有影響中國實現(xiàn)2020年全面建設小康社會的總體目標，我國不僅經濟總量居世界首位，而且人類發(fā)展指數(shù)(HDI)達到了世界高水平組。
第二步(2020-2030年)：進入CO2減排階段。到2030年二氧化碳排放量大幅度下降，力爭達到2005年的水平。1990年中國二氧化碳排放量22億噸，2005年增加至52億噸。
到那時，中國農業(yè)占GDP比重只有5%左右，工業(yè)比重只有30%左右，服務業(yè)比重接近60%左右；城市人口比重在65%左右；可再生能源比重超過25%，煤炭消費比例降至45%-50%，清潔利用率很高；森林覆蓋率24%；HDI達到0.93；本國居民國家發(fā)明專利申請量居世界第二名；中國GDP居世界第一位。
第三步(2030-2050年)：到2050年二氧化碳排放量繼續(xù)大幅度下降，與世界同步，達到1990年水平的一半。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC，2007)報告認為，到2050年使大氣中溫室氣體濃度長期穩(wěn)定在445-490ppm水平，就要使全球溫室氣體排放量比1990年減少一半。
到那時，中國農業(yè)比重只有2%-3%，工業(yè)比重下降至不足20%，服務業(yè)比重接近80%；城市人口比重在78%以上；可再生能源比重超過55%，煤炭消費比例降至25%-30%，全部清潔利用；森林覆蓋率26%；HDI達到0.98；本國居民國家發(fā)明專利申請量居世界第一名；基本實現(xiàn)綠色現(xiàn)代化，達到發(fā)達國家水平，真正對人類作出了綠色貢獻。
胡鞍鋼表示，中國的現(xiàn)代化道路是一條創(chuàng)新之路，將不同于從1750年英國工業(yè)革命以來經濟增長與溫室氣體排放共同增長的傳統(tǒng)發(fā)展模式，而是在21世紀上半葉創(chuàng)新一種經濟增長與溫室氣體排放下降的綠色發(fā)展模式。
綠色現(xiàn)代化是中國必選之路。中國應對全球氣候變化，發(fā)展綠色經濟，調整產業(yè)結構，發(fā)展綠色產業(yè)，投資綠色能源，促進綠色消費，不僅不會影響中國長期經濟增長率，還會大大提高經濟增長質量和社會福利，實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)安全、適應氣候變化的“多贏”。
與此同時，中國作為世界人口最多、經濟總量最大、發(fā)明專利最多的國家，一定會通過和平發(fā)展與綠色發(fā)展、國際合作與綠色合作，為世界應對氣候變化、實現(xiàn)“450ppm穩(wěn)定”方案、溫室氣體減少一半作出重大貢獻。為了保證全球氣溫上升幅度不超過2℃，必須在2020年以前將溫室相應氣體排放相對于1990年時的水平減少25%-40%，并在2050年時實現(xiàn)減少總體排放50%的目標。