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從去年1月份出臺的“國十一條”算起，至今房地產調控已經運行15個月。不斷強化的房地產調控引發了新一輪“威脅”中國經濟發展與否的大討論，筆者以為，這場房地產調控中的一個創舉就是定性與定量并行操作。定性的調控文件規劃出了房地產市場的發展方向，定量的執行細則確保了房地產調控的實施力度與目標的達成。這場調控正在為經濟發展爭取時間，避免未來房地產泡沫對中國經濟的沖擊。
所謂“突破”，反映在兩個層面。
一是指參與房地產調控的部門眾多。最近正式獨立邁進房地產調控監管機構隊伍的是國家發改委，其標志是連續發布的兩則配合調控的通知，此前發改委都是聯合其他部委參與房地產調控，共同制定一些政策。在發改委的主導下，從今年5月1日起，“一房一價”和取消房產交易過程中的部分手續費將正式實施。發改委的加入，意味著至此，住建部門、土地部門、房管部門、物價部門以及財稅部門、銀監系統全部參與進了房地產調控，這些部委將對房地產進行從土地競得、房屋建設至銷售各主要環節的監管。
二是指調控政策的涉及面廣，對房地產從開發到銷售整個“流水線”的各環節實行監管。具體包括開發商競買土地所需繳納的保證金、土地競得后動工的時限等細節。發改委的加入，加強了對住宅銷售環節的監管，針對此環節，此前的政策只是從消費角度遏制投機投資，如今“一房一價”的政策將改寫開發商“坐地起價”的歷史。
如果說“國十一條”是開啟房地產調控的提綱挈領性的文件，那么，去年4月中旬出臺的“國十條”，就是帶領房地產調控進入量化運行的舉措，隨后，房地產調控正式邁進逐步細化的實質運行階段，去年9月份出臺的新“國五條”和今年1月份出臺的新“國八條”，都是對調控政策執行細則方面的補充。
量化了的調控目標具有較強的可操作性。
調控政策的量化是循序漸進的。最初二套房貸利率要求“風險自控”，到4月份時，已經明確為執行“1.1倍利率”，從要求遏制房價過快上漲到今年要求出臺房價控制量化目標。本已量化的政策也根據房地產市場的實際運行情況隨之調整，首套房首付從兩成提升至三成，包括競買土地首付款的提高也是逐步修訂的。
新“國八條”中提出的“根據當地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區年度新建住房價格控制目標”是此次調控政策的一個亮點，各地根據不同的經濟發展水平設定適合自己的目標，避免了全國不同地區統一標準帶來的種種問題。
設定房價控制目標的參考標準都是量化的數據，各地GDP、人均可支配收入增長速度、CPI漲幅等都是可以計算可以預估的數據，量化的目標與實際之間的差距清晰可見，便于但地政府根據發展需要及時采取措施。
調控正在為經濟發展爭取寶貴時間。通貨膨脹是今年政府工作的首要任務，溫家寶總理在中外記者會上直言通貨膨脹包括房價和物價。從這一點來看，對房地產市場的調控，已經不單純是市場自身的事情，還關涉到通貨膨脹與經濟發展的前景。
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