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歐債危機(jī)沒(méi)有“速效藥”
2011-03-28   作者:陳聽(tīng)雨  來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
 
【字號(hào)
  外界原本翹首期待歐盟領(lǐng)導(dǎo)人能在3月春季峰會(huì)上出臺(tái)一套切實(shí)可行的全面方案,給歷時(shí)一年多的歐債危機(jī)畫(huà)上“休止符”,并構(gòu)筑一道堅(jiān)固的“防火墻”,永久防止債務(wù)危機(jī)重演。令人失望的是,歐盟再次“臨陣退縮”,救助機(jī)制最終出臺(tái)的時(shí)間被推延至6月夏季峰會(huì)。歐盟復(fù)雜的決策機(jī)制、債務(wù)危機(jī)的根源和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)痼疾等因素決定,根除歐債危機(jī)絕非一次峰會(huì)和一份方案就可實(shí)現(xiàn),而需要各成員國(guó)長(zhǎng)期合作,對(duì)經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題做出艱苦調(diào)整。
  首先,與單一國(guó)家經(jīng)濟(jì)體不同,歐盟的決策機(jī)制是一種兼具國(guó)家和超國(guó)家特征的復(fù)雜運(yùn)作過(guò)程。成員國(guó)雖將一部分主權(quán)讓給歐盟機(jī)構(gòu),但在涉及各國(guó)重大切身利益時(shí),仍不可能把更多的經(jīng)濟(jì)主權(quán)置于類(lèi)似歐盟委員會(huì)的超國(guó)家機(jī)構(gòu)控制之下。自歐盟成立以來(lái),歐盟機(jī)構(gòu)與成員國(guó)權(quán)力分享的兩重性就一直存在,隨著經(jīng)濟(jì)政治一體化程度越深,涉及深層次的國(guó)家主權(quán)、根本經(jīng)濟(jì)利益的問(wèn)題就越多,各成員國(guó)達(dá)成一致意見(jiàn)的難度也就越大。
  2009年底希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā),歐盟的7500億歐元救助機(jī)制直至2010年5月才千呼萬(wàn)喚始出來(lái),期間歐元對(duì)美元匯率暴跌逾10%。外界批評(píng),歐盟決策機(jī)制效率低下,各成員國(guó)間缺乏協(xié)作。其實(shí),救助機(jī)制是歐盟各國(guó)艱難談判和彼此妥協(xié)的產(chǎn)物。再以此次峰會(huì)為例,歐盟最終決定延長(zhǎng)向救助機(jī)制注入實(shí)際款項(xiàng)的時(shí)間,并降低啟動(dòng)資金。這其實(shí)是德國(guó)等核心成員國(guó)前期為救助高負(fù)債成員國(guó)投入較多,在國(guó)內(nèi)已面臨巨大壓力的結(jié)果。
  其次,即使歐盟如期出臺(tái)了穩(wěn)定機(jī)制的全部細(xì)節(jié),恐怕也無(wú)法達(dá)到永久防御債務(wù)危機(jī)的目的。原因在于,歐元區(qū)面臨的是債務(wù)危機(jī),通過(guò)更多的借貸解決過(guò)度借貸,只能使問(wèn)題雪上加霜。
  包括希臘、愛(ài)爾蘭和葡萄牙在內(nèi)的歐元區(qū)高負(fù)債成員國(guó),由于國(guó)際借貸資金過(guò)大,在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)泡沫破滅后,債臺(tái)高筑,國(guó)際借貸成本高企,政府捉襟見(jiàn)肘,入不敷出,進(jìn)一步影響國(guó)內(nèi)投資,導(dǎo)致GDP下降,債務(wù)危機(jī)全面爆發(fā)。現(xiàn)在,歐盟為幾乎喪失償債能力的成員國(guó)開(kāi)具的“速效藥方”是以新債償舊債。這雖能在短期內(nèi)周轉(zhuǎn)資金,但實(shí)際上使這些國(guó)家背負(fù)更重的債務(wù),無(wú)助于徹底解決債務(wù)危機(jī)。
  最后,究其根本,歐元區(qū)建立了統(tǒng)一的貨幣聯(lián)盟,卻在財(cái)政政策上各行其道,這在歐元區(qū)建立之初便為日后的危機(jī)埋下禍根。加入歐元區(qū)后,經(jīng)濟(jì)較弱的成員國(guó)無(wú)法通過(guò)貨幣貶值促進(jìn)出口,經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以與強(qiáng)國(guó)抗衡,導(dǎo)致歐元區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者愈弱的現(xiàn)象,加劇成員國(guó)間經(jīng)濟(jì)不均衡情況。2010年,德國(guó)GDP以3.6%的高速增長(zhǎng),預(yù)計(jì)2011年仍將實(shí)現(xiàn)2.5%的增幅;而希臘、愛(ài)爾蘭、葡萄牙等國(guó)仍遲遲不能走出經(jīng)濟(jì)衰退的泥潭。防止債務(wù)危機(jī)的最好方式是實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)政政策,不過(guò),歐元區(qū)各成員國(guó)間經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)難度極大,若想達(dá)到這一目標(biāo)恐怕前路還很漫長(zhǎng)。
  總之,歐債危機(jī)已是頑疾,遠(yuǎn)非“速效藥”所能治愈。歐盟各方必須要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,并拿出切實(shí)可行的長(zhǎng)期方案,才能重塑市場(chǎng)信心。
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