雖然從上世紀80年代，消費者權益的保護就在我國受到重視，《消費者權益保護法》實施也有17年了，但壟斷對消費者的損害，卻還沒有得到足夠的重視。尤其是近年來，壟斷對消費者利益的侵害問題表現得更為突出了。
為此，本報記者采訪了我國著名的反壟斷法專家、中國社會科學院法學所王曉曄研究員。
在談到壟斷對消費者權益的侵害上，王曉曄研究員分析：
壟斷會侵害消費者對商品和服務的選擇權。如果一個國家提供電信服務的只有一家企業，面對企業霸王條款的老百姓怎么辦。機場的候機廳里，只有一家賣飲料的商店，賣給你一杯咖啡要80元，你只能接受。
壟斷也侵害消費者的公平交易權。從壟斷者那里買東西，消費者難以實現公平的交易。壟斷性的加油站賣給消費者高價汽油，你只能接受，因為你要開車，買汽油是剛性需求，這種情況下，交易的公平性就無從談起。
《消費者權益保護法》規定和保護消費者的權益，有安全使用權、自由選擇權、公平交易權等。但前提是要有一個健康的市場競爭環境，讓企業提供價格低、質量好的產品，否則，就談不上保護消費者的權益了。
壟斷企業因為沒有競爭壓力，可以輕松地靠壟斷獲取利潤，從而也就沒有創新的動力。有統計說，壟斷企業的職工人數占全國職工總數的8%，他們的收入卻占到全國職工總收入的55%。2005年作為富布萊特學者我在美國芝加哥待了一年。我記得在芝加哥買一張5美元的IP卡，可以往國內打七個半小時的電話。如果在我們國家，35元人民幣的IP卡可以往美國打幾分鐘？這就是壟斷所致。還有報道說，中國消費者的上網費比韓國高百倍。
壟斷企業憑借壟斷獲得不當利益，又缺乏創新性，還損害消費者的利益。上世紀80年代，許多國家都認識到了這點，在壟斷行業引入競爭機制，有的甚至拆分壟斷企業，如美國法院1982年的判決拆分了電信壟斷企業AT&T，強迫它向競爭者開放網絡。我國的有些部門對國企的壟斷行為不夠重視，如兩年前國內幾家航空公司通過中航信聯合提高機票價格，這是典型的卡特爾行為，我們卻沒有看到對這些違法行為的查處。
在談及反壟斷法的宗旨與目的時，王曉曄研究員說：反壟斷的終極目的是提高消費者的福利。雖然各國反壟斷理論有差別，但反壟斷的終極目的是提高消費者的福利。
美國芝加哥學派強調反壟斷是為了提高經濟效率，但其最終還是要企業提供價廉物美的產品，增加消費者的福利。在德國，反壟斷重在保護自由競爭的過程，因為企業在競爭中才有創新的動力，提高經濟效率，生產出價廉物美的商品，實現讓消費者獲得福利的最終目的。總體上說，世界各國反壟斷立法的目的已經接近一致，即直接目的是反對壟斷和保護市場競爭，其最終目的是提高經濟效益和維護消費者的利益。
我國《反壟斷法》第一條指出：“為了預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，提高經濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經濟健康發展，制定本法。”提到了反壟斷法的各種目的，人們可能對“公共利益”有不同的解釋。但我認為，最重要和最終的公共利益還是消費者的利益。我們現在講“和諧社會”、“關注民生”，如果廣大消費者的權益保護不了，和諧、民生從何談起？就與建設和諧社會的目標不一致了。
競爭迫使經營者不斷向消費者降價讓利，迫使他們在產品的質量、數量以及品種方面不斷滿足市場需求，因此，我們可以毫不夸張地說，只有競爭才能使消費者成為“上帝”，通過競爭才能提高消費者的社會福利。
在談到我國反壟斷法的執法、從消費者利益出發來規制壟斷行為時，王曉曄研究員評價到：
反壟斷法有了，但怎么執行，怎么保護消費者利益，這方面我們做得還是有問題的。
有關執法部門在這方面做了一些工作，如去年針對銷售綠豆的企業抬高價格的行為的調查。但是，還是有很多侵害消費者的壟斷行為沒有調查和處理，比如航空公司搞協議抬高票價的行為，就沒有看到查處結果。還有手機的雙向收費、漫游費的問題也沒有解決。雖然開了聽證會，但這里有沒有企業的不正當價格行為，就沒有調查清楚。雖然壟斷產品的政府定價不由反壟斷法管，但是壟斷企業如果存在自行調價的空間，對這部分空間，反壟斷法還是有管轄權。
發改委、工商行政管理部門、商務部這些反壟斷執法部門，應該加強對侵害或影響消費者利益的壟斷的調查、處罰，消費者也可以向有關行政部門投訴、向法院起訴。前年，周澤訴中移動一案，就是依據反壟斷法起訴了中國移動對全球通用戶收取50元月租費的侵權行為。政府執法機構、司法機構應該對有關壟斷企業濫用壟斷地位侵害消費者的行為作出裁決，規制壟斷行為、保護消費者的利益。
王曉曄研究員最后表示：
應該說，壟斷對消費者利益的影響比一般的假冒偽劣行為的影響更大。像中石油與中石化的高油價、中移動與聯通的高話費，以及其他濫用市場支配地位的行為，明顯比一般的假貨行為的影響大得多。反壟斷案件的審理對消費者權益的影響也比一般的侵害消費者的案件的影響大得多。比如微軟的壟斷案，可能會牽涉到全球消費者的利益。
所以，我們一定要重視壟斷企業的壟斷行為給消費者帶來的侵害，要積極地通過反壟斷立法和執法，來實現反壟斷的終極目標：通過保護市場公平競爭，提高經濟運行效率，來增加消費者的福利。