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央行16日稱，今年第一季度，居民收入向好，但在當前物價、利率以及收入水平下，儲蓄意愿更高，消費意愿則降至1999年來最低。如果這種消費意愿低迷之勢持續，將不利于當前我國擴內需政策的貫徹落實，更不利于整體經濟穩定復蘇、社會就業問題的解決，我們認為，消費意愿降至最低，有三方面原因。
首先，近期高漲的通脹預期直接削弱了居民消費意愿。2011年上半年，物價上漲壓力仍然較大。北方干旱導致的糧食上漲預期持續增強；春節后各地的用工荒表明勞動力成本上升成為長期趨勢；近期北非和中東政局動蕩、日本大地震等因素推動大宗商品價格再次快速上漲，輸入性通貨膨脹的存在會部分抵消政府治理通脹的效果。
其次，除通貨膨脹預期外，影響居民消費信心的社會保障、收入分配等其他因素仍然較多。誠然，20%的高收入階層成為了高檔奢侈品消費的主力軍，但這仍然無法掩蓋80%的居民消費能力不足、恩格爾系數居高不下的現狀。面對持續上漲的高房價和橫亙在居民生活中無法回避的養老、醫療、教育、收入增長的不確定性等問題，居民消費意愿降至最低就成為必然。
最后，我國擴內需中的消費驅動力有待大力提高。在我國經濟增長的三駕馬車中，出口和投資長期處于主導地位。2008年金融危機前，依賴外需的經濟增長方式推動我國工業品生產能力大幅攀升，進而拉動投資增速高漲。金融危機以來，外需迅速萎靡，中央政府推出規模強大的擴內需計劃刺激經濟復蘇，內需包括兩方面：投資和消費，此輪擴內需計劃更多是依賴投資，消費仍然處于弱勢。但要注意的是，從社會再生產過程來看，投資僅僅是中間需求，只有消費才是社會再生產的終點和新的起點，消費需求規模的擴大和結構的升級才是擴內需的根本動力。
值得欣慰的是，管理層已經意識到了消費在擴內需中的弱勢問題，正在采取宏觀和微觀方面措施提高消費對于擴內需的動力。
針對2011年上半年的通脹壓力，1月份的央行年度工作會議和3月份的《2011政府工作報告》均將“防通脹”作為2011年宏觀調控的首要工作任務，致力于通過回收流動性、價格干預等手段控制物價上漲。
為了提高居民消費意愿，近日發布的《十二五發展規劃綱要》提出“合理調整收入分配關系”，促使居民收入增長，提高消費能力。此外，規劃還提出“健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系”以提升消費信心。
關于經濟增長方式，去年的十七屆五中全會正式提出“加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面”，首次明確消費處于投資和出口之前。《十二五發展規劃綱要》也提出“構建擴大內需長效機制，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變”。消費已經被提高到了前所未有的地步。
總而言之，消費是普通居民幸福指數中最重要的參數，是社會再生產的催化劑，是我國擴內需的核心內容，也是經濟持續、穩定、健康增長的根本保證和原始動力。
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